Информация прокуратуры

Граждане должны состоять на воинском учете по месту их фактического проживания

Федеральный закон от 6 февраля 2019 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» с 17.02.2019 изменил правила постановки на воинский учет.
Согласно поправкам, отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы).
Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны, в числе прочего, направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете; вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет


Волховским городским прокурором признано законным процессуальное решение о возбуждении следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража, совершенная в особо крупном размере).
В рамках проведенной проверки установлено, что в ночь с 11 на 12 февраля 2019 года неустановленное лицо совершило хищение у жителя города Санкт-Петербург автомобиля «MITSUBISHI PAJERO» стоимостью более 1, 5 млн. рублей, припаркованного возле одной из гостиниц в городе Волхов.
Санкция части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве меры наказания лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В настоящее время по уголовному делу следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области осуществляются следственные и иные процессуальные действия, проведение которых находится на контроле городской прокуратуры.


Жители многоквартирных домов вправе самостоятельно выбирать управляющую компанию,

На территории Волховского муниципального района осуществляют предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «Волховские коммунальные системы», ООО «Жилищное хозяйство», ООО «Сясьстройский ЖКС», ООО «Жилищник», ООО «Управляющая компания по ЖКХ», ООО «Управляющая компания Кисельнинское ЖКХ», ООО «Домоуправ», ООО «Строй Сервис».
В ходе проведенного анализа поступающих обращений в Волховскую городскую прокуратуру установлено, что 50 % из них являются заявления о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности о не удовлетворительном содержании общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, о бездействии той или иной управляющей организации.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации собственник жилья имеет право самостоятельно ухаживать за своим имуществом, также он имеет полное право передать управление имуществом организации специализирующейся на данном виде деятельности, то есть заключить договор с управляющей компанией.
В соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Частями 4, 5, 6, 7 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что статьей 258 УПК РФ предусмотрены меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании.

Нарушением порядка в судебном заседании является несоблюдение установленным уголовно-процессуальным кодексом правил поведения в зале суда, а также любое другое действие, которое мешает нормальному ходу судебного разбирательства, демонстрирует неуважение к суду или к участникам процесса, противоречит этическим нормам или распоряжениям председательствующего. Если нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжением председательствующего или судебного пристава допускает подсудимый, то в зависимости от характера нарушений он предупреждается председательствующим о недопустимости такого поведения, либо по мотивированному решению председательствующего удаляется из зала заседания на определенный период (например, на период допроса потерпевшего или свидетеля; до окончания судебного следствия или завершения прений сторон) либо на него налагается денежное взыскание в сумме до двух тысяч пятисот рублей в порядке предусмотренной ст. 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Следует учитывать, что закон не предусматривает обязанность суда уведомлять подсудимого по возвращении в зал судебного заседания о содержании проведенных в его отсутствие судебных действий и исследуемых доказательств. Лица из публики, то есть не участвующие в судебном заседании, а присутствующие на нем и нарушающие порядок, могут быть удалены из зала по единоличному распоряжению председательствующего. Кроме того на этих нарушителей может быть наложен штраф. Необходимо отметить, сто меры, вплоть до наложения штрафа, принимаемые к нарушителям порядка в судебном заседании в гражданском и арбитражном процессе, регламентированы статьей 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответственно. При рассмотрении дел в порядке административного производства судом также могут быть приняты меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании.


В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на расторжение договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке принадлежит собственникам помещений в данном доме. Основанием является неисполнение управляющей организацией условий договора управления.
Решение о расторжении договора управления принимается общим собранием собственников.
Для смены управляющей компании необходимо провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Процедура регламентирована Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Инициаторами общего собрания выступают один или несколько собственников помещений многоквартирного дома.
Форма собрания: очная (совместное присутствие собственников). Заочное голосование можно провести только в случае, если на очном собрании присутствовали собственники, общее число голосов которых составило менее 50% от общего числа голосов в многоквартирном доме (то есть отсутствовал кворум для признания собрания правомочным принимать решения по повестке дня).
Инициаторы общего собрания в срок, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания, уведомляют всех собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания.
В повестке дня должны быть вынесены следующие вопросы:

  1. о расторжении договора с управляющей организацией в связи с невыполнением (ненадлежащим выполнением) ею условий договора управления.
  2. выбор новой управляющей организации.

Следует учитывать, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по иным вопросам, не обозначенным в повестке дня.
Если инициаторы общего собрания хотят предложить конкретную управляющую компанию, то повестка дня может звучать так: «Выбор в качестве новой управляющей организации "(ее наименование)"»
Решение по вопросам повестки дня о расторжении договора с прежней управляющей компанией и о выборе новой принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
При оформлении протокола собрания необходимо быть внимательными и правильно отражать площадь дома, количество голосов собственников и результаты голосования (считаем не по количеству человек, а по площади). При досрочном расторжении договора управления, стоит указать причины расторжения договора с прежней управляющей компанией (факты невыполнения условий договора).
После проведения голосования, инициаторы общего собрания не позднее 10 дней со дня принятия общим собранием решений по вопросам повестки дня доводят результаты голосования до собственников путем размещения соответствующего сообщения в помещении многоквартирного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме.


Волховская городская прокуратура разъясняет, порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего образования.
Конституцией Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
Частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. №32 (далее - Порядок).
Прием граждан в первый класс осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства.
Прием также может осуществляться в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Для приема в образовательные учреждения по образовательным программам начального общего образования родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют:

  1. оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя,
  2. свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
Таким образом, для приема граждан на обучение для родителей, не проживающих на закрепленной территории предоставляет 3 документа:

  1. заявление,
  2. оригинал удостоверения личности,
  3. свидетельства о рождении.

Требование о предоставлении других документов в качестве основания для приема детей в образовательные учреждения не допускается.
Кроме того, подача заявлений родителями может осуществляться следующими способами:

  1. На Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (http://gu.lenobl.ru) или на портале «Образование Ленинградской области» (http://obr.lenreg.ru). Электронное заявление заполняется непосредственно родителем (законным представителем) ребенка.
  2. В МФЦ (http://www.mfc47.ru). Электронное заявление заполняется специалистами МФЦ по данным, которые предоставляет родитель (законный представитель) ребенка и при предъявлении следующих документов: оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), или оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации; оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя.
  3. В общеобразовательной организации.  Электронное заявление заполняется специалистами общеобразовательной организации по данным, которые предоставляет родитель (законный представитель) ребенка и при предъявлении следующих документов: оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), или оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации; оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя).

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Таким образом, родители (законные представители) могут и обязаны обратиться по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.


Надзор за соблюдением требований учетно-регистрационной дисциплины - один из приоритетов в деятельности Волховской городской прокуратуры.

В соответствии со ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ на органы прокуратуры возложена обязанность проверки исполнения требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
В целях реализации указанной функции Волховской городской прокуратурой ежемесячно проводятся проверки соблюдения учетно- регистрационной дисциплины в правоохранительных органах г. Волхова и Волховского района. В процессе данной деятельности прокуратурой города осуществляется сверки учетно-регистрационной дисциплины следственных органах и органов дознания со сведениями органов местного самоуправления, различных организаций, учреждений и предприятий, в том числе учреждений здравоохранения, образования, страховых компаний.
При выявлении нарушений незамедлительно принимаются меры прокурорского реагирования.
Так, за январь 2019 года Волховской городской прокуратурой выявлено более 340 нарушений, допущенных поднадзорными правоохранительными органами при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Отменено 91 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных дознавателями. По инициативе прокурора города поставлено на учет 9 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных. Внесено 4 представления в порядке ст. 24 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» и информации, которые находятся на стадии рассмотрения.
Так, например, 22.10.2018 в ОМВД России по Волховскому району был зарегистрирован материал проверки КУСП № 8588 по заявлению гражданина П. по факту хищения имущества из гаража.
По результатам проведенной проверки 10.01.2019 оперуполномоченным полиции ОМВД России по Волховскому району было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях неустановленного лица состава преступления предусмотренного ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что в материалах доследственной проверки отсутствовал ущерб причиненный гражданину П.
В ходе проверки, проведенной работниками Волховской городской прокуратуры было установлено, что в действиях неустановленного лица, похитивший автомобильные колеса стоимостью 10 000 руб. из гаража, имеются признаки состава преступления, предусмотренного по ст. 158 УК РФ — «Кража, то есть тайное хищение имущества».
Постановление оперуполномоченного полиции ОМВД России по Волховскому району было признано прокурором незаконным и отменено в связи с наличием в действиях неустановленного лица явных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По результатам дополнительной проверки 17.01.2019 следственным отделом ОМВД России по Волховскому району в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного п.«б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Кража с незаконным проникновением в помещение».
Кроме того, в связи е допущенными нарушениями уголовно- процессуального законодательства Волховским городским прокурором в адрес начальника ОМВД России по Волховскому району было внесено обобщенное представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на стадии рассмотрения.
Волховская городская прокуратура напоминает гражданам, что в случае нарушения следственными органами и органами дознания, функционирующими на территории г. Волхова и Волховского района Ленинградской области, вышеприведенных норм законодательства, в том числе при отказе в принятии письменных и устных заявлений о преступлениях, жители города и района вправе обратится в Волховскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 3.
Вопросы, касающиеся соблюдения требований учетно - регистрационной дисциплины находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.


Волховской городской прокуратурой на постоянной основе проводится проверка исполнения требований уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве следственного отдела ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.
При проверке прокурором в январе 2019 года уголовных дел, возбужденных в 2018 году следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации (изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг), и приостановленных производством в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, установлено, что указанные процессуальные решения были приняты следователями необоснованно, незаконно, поскольку в нарушение части 5 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не были выполнены надлежащим образом все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, не приняты меры по установлению лиц, совершивших преступления.
В связи с чем, в январе 2019 года постановления следователей о приостановлении предварительного следствия по 25 уголовным делам о преступлениях обозначенной категории были отменены заместителем городского прокурора, уголовные дела возвращены в следственный отдел, предварительное следствие по ним возобновлено.
Расследование указанных уголовных дел находится на контроле городского прокурора.


05.02.2019 мировым судом судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 51-летнего жителя г. Волхов Ленинградской области Громова Виктора. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
Судом установлено, что в августе 2018 года подсудимый, преследуя цель фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания, в нарушение Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, без намерения предоставлять двум гражданам Республики Узбекистан жилое помещение для пребывания в нем, сообщил в отдел по Волховскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ложные сведения о постоянном пребывании указанных граждан на территории Российской Федерации по месту его регистрации в г. Волхов.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.


Волховская городская прокуратура сообщает, что 14 октября 2018 года в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся его дополнения статьей 144.1 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».
Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам с 14 октября 2018 года становится преступлением, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 Уголовный кодекс Российской Федерации.
Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, необоснованный отказ в приеме на работу лица, которому осталось не более 5 лет до наступления срока выхода на пенсию, по мотивам достижения им передпенсионного возраста, или увольнение такого лица по тем же мотивам влечет уголовную ответственность.
За нарушение названного преступления предусмотренного наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что особенности возмещения вреда лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицами, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказание или его исполнение» Конституция Российской Федерации, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а защиту прав и свобод гражданина - обязанностью государства, гарантирует каждому право на возмещение вреда, причиненного преступлением.
Право потерпевшего от преступления на возмещение ущерба закреплено ст. 52 Конституции Российской Федерации, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Реализовать данное конституционное право потерпевшим от преступлений позволяет уголовно-процессуальное право, которое тесно взаимодействует с нормами иных отраслей права, прежде всего, конечно, уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского, гражданского процессуального, но также административного, трудового, жилищного и финансового.
Уголовный закон содержит условия, побуждающие виновных к добровольному возмещению причиненного вреда. Так, согласно ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, обязанностью условно осужденного лица, помимо его исправления, является еще и возмещение вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда. При уклонении условно осужденного от выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе и по возмещению причиненного им ущерба, судом может быть продлен испытательный срок (ч. 2 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в случае систематического уклонения условно осужденного от возмещения ущерба в течение продленного испытательного срока, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение ототмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом (ч. 2.1. ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Условия возмещения причиненного преступлением ущерба потерпевшему содержатся в ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лица, претендующего на условно-досрочное освобождение от уголовного наказания или на замену не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации). Требование полного возмещения вреда содержится в ч. 5 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации при решении вопроса о снятии судимости.
Уголовно-процессуальное законодательство также предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступление, деятельно раскаявшихся в нем и возместивших причиненный ущерб, что побуждает виновных лиц еще в досудебном производстве добровольно возместить вред или загладить его. В отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, причинивших физический, моральный или материальный вред потерпевшим и не возместивших его добровольно, возможно рассмотрение гражданского иска непосредственно с рассмотрением уголовного дела, что способствует экономии времени по возмещению материального ущерба потерпевшим. Однако не всегда суд в порядке уголовного судопроизводства может разрешить вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением.
Если судом в порядке, установленном ст.ст. 433-443 Уголовно-Процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, то гражданский иск к причинителю вреда не подлежит рассмотрению, что не препятствует последующему предъявлению иска и его рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, о чем суд принимает соответствующее решение.


30 января 2019 года мировым судьей Волховского района с участием государственного обвинителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело по факту причинения несовершеннолетним вреда здоровью средней тяжести несовершеннолетнему лицу.
Суд установил, что в апреле 2018 года несовершеннолетний А., 2001 г.р., на почве неприязненных отношений умышленно нанес несовершеннолетнему потерпевшему, 2003 г.р., удар кулаком в лицо, причинив последнему перелом нижней челюсти, повлекший длительное расстройство здоровья продолжительностью более 21 дня и по этому критерию квалифицированный как вред здоровью средней тяжести.
Во время дворовой игры в баскетбол несовершеннолетний А. нарушил правила игры, толкнув потерпевшего, который, разозлившись, нанес подзатыльник А. и сделал ему замечание. Несовершеннолетний А. в ответ с силой ударил потерпевшего кулаком в лицо, сломав в результате потерпевшему челюсть.
Несовершеннолетний А., 12.06.2001 г.р., закончил 9 классов общеобразовательной школы, в настоящее время не работает и не учится, характеризуется как лицо, допускавшее пропуски уроков без уважительных причин. Состоял на внутришкольном учете в связи с низкой успеваемостью, нарушением дисциплины и безответственным отношением к учебе.
Приговором суда от 30.01.2019 А. осужден по ч.1 ст.112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам ограничения свободы с установлением ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории МО Волховский муниципальный район, на уход из дома в период с 23 часов до 6 часов, на посещение мест проведения массовых мероприятий и увеселительных заведений, на изменение места жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции. На осужденного возложена обязанность ежемесячной явки в уголовно-исполнительную инспекцию для отчета о своем поведении.


Волховской городской прокуратурой в декабре 2018 г. по обращению гражданки проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, между администрацией и гражданкой заключен договор социального найма жилого помещения.
В нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, приборами учета холодного и горячего водоснабжения муниципальная квартира не обеспечена.
Мер администрацией МО Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области с целью установки указанных приборов учета в муниципальной квартире не принималось.
В этой связи, Волховским городским прокурором главе администрации МО Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области 10.12.2018 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приборы учета холодного и горячего водоснабжения в жилом помещении установлены.


В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», разъяснил, что нужно учитывать в делах о преступлениях против прав на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилища, вознаграждение за труд, господдержку семьи.
Если сведения о частной жизни, которые являются личной или семейной тайной человека, собираются и распространяются в публичных интересах, а также если они уже стали общедоступными либо оглашены им самим или по его воле, то уголовная ответственность не грозит.
Покупка специальных технических средств для негласного получения информации еще не означает виновности в их незаконном обороте.
Например, если человек купил такое устройство через Интернет, не зная его истинного предназначения, или купил его для личной безопасности, сохранности имущества, слежения за животным и не собирался применять его для посягательства на конституционные права граждан.
Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы признаются указанными средствами, только если они приобрели новые свойства для негласного получения информации в результате технической доработки, программирования или как-то иначе.
Незаконное проникновение в не приспособленные для проживания сараи, бани, гаражи, а также купе и каюты не считается нарушением неприкосновенности жилища. При этом незаконное проникновение в жилище может произойти и без вхождения в него, но с помощью средств, нарушающих его неприкосновенность (например, при установлении прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения).
Работодатель, который вынудил уволиться по собственному желанию работника предпенсионного возраста, беременную женщину или ту, у которой есть дети младше 3 лет, и это доказано, рискует уголовным наказанием. Отвечать придется и за невыплату зарплаты работникам, с которыми трудовой договор не заключался или был неправильно оформлен, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя.


29.01.2019 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 26-летней жительницы г. Новая Ладога Волховского района Ленинградской области Андреевой Татьяны. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Пособничество в незаконном приобретении без цели сбыта наркотического средства, в крупном размере».
Судом установлено, что 26.07.2017 в дневное время подсудимая, выступая в качестве посредника, незаконно приобрела у третьего лица смесь, содержащую наркотическое средство карфентанил, в крупном размере. После чего передала указанную смесь лицу, в чьих интересах она действовала.
Приговором суда Андреева Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с учетом мнения государственного обвинителя, приговорена к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком на 3 года с возложением ряда обязанностей.
Приговор не вступил в законную силу.


За вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий предусмотрена уголовная ответственность (статьи 151 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Антиобщественные действия выражаются в систематическом употреблении (распитии) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятии бродяжничеством или попрошайничеством.
Действия взрослого лица (обещание, обман, угрозы предложения и другие), должны быть направлены на возбуждение желания совершить антиобщественные действия.
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Когда указанные деяния совершены с применением насилия или с угрозой его применения, за них полагается лишение свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В то же время действие ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий могут быть привлечены лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и совершившие преступление умышленно. При этом, необходимо устанавливать, осознавал ли взрослый, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий. Если взрослый не осознавал этого, то он не может привлекаться к ответственности по ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации.


Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

За вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена уголовная ответственность (статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления понимаются действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление.
Такие действия могут выражаться как в форме обещаний, так и обмана, и угроз, в форме предложения антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий (абз. 3 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1)
Лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, которое вовлекло несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Вышеперечисленные действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Когда же они связаны с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


Возраст, с наступлением которого возможно привлечение лица к уголовной ответственности

В соответствии со статьей 19 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, уголовной ответственности, установленного Уголовным кодексом Российской Федерации.
Несовершеннолетним с позиции уголовного закона именуется только лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ч. 1 ст. 87 Уголовного кодекса Российской Федерации). По общему правилу к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, достигшее ко времени совершения преступления возраста 16 лет (ч. 1 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В то же время, исходя из положений, закрепленных в ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, также подлежат уголовной ответственности. Но лишь за следующие преступления:

  • убийство (ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • похищение человека (ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • изнасилование (ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • насильственные действия сексуального характера (ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • кражу (ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • грабеж (ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • разбой (ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • вымогательство (ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • террористический акт (ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • несообщение о преступлении (ст. 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • захват заложника (ст. 206 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и3 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • вандализм (ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • акт международного терроризма (ст. 361 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Если несовершеннолетний достиг вышеуказанного возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не может быть привлечен к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Исходя из этого правила, а равно в связи правовыми положениями, закрепленными в п.1 ч. 1 ст. 421 и ст. 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установление возраста несовершеннолетнего обязательно по каждому уголовному делу, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.
Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.
Так, согласно внесенным изменениям введён единый подход к порядку организации проведения переустройства и (или) перепланировок в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, в связи с чем термин «жилые помещения» заменяется на «помещения в многоквартирном доме».
В частности по тексту Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения в статьи 4, 8, 123, 14,25, 26, 27, 28, 29, касающиеся установленных законодательством видов переустройства и перепланировки, оснований проведения, порядка согласования с органами местного самоуправления, завершения таких работ, последствий самовольного переустройства и (или) перепланировки и другое.
Изменения вступили в силу 08.01.2019.


О внесении поправок в федеральное законодательство, вводящие ответственность за ложную экспертизу в государственных закупках

Принятыми 27.12.2018 федеральными законами № 510-ФЗ, 512-ФЗ и 520-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно поправкам к Уголовному кодексу Российской Федерации за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2 250 000 руб.) грозит штраф до 300 000 руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности.
Административная ответственность за заведомо ложное заключение установлена в виде штрафа от 30 000 до 50 000 руб. для физических лиц и от 100 000 до 150 000 руб. для юридических лиц. Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года.
Принятие поправок позволит повысить эффективность осуществления государственных закупок, снизить риски поставки некачественных товаров, оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, а также способствует минимизированию проявления коррупционных факторов.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что особенности возмещения вреда лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицами, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказание или его исполнение» Конституция Российской Федерации, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а защиту прав и свобод гражданина - обязанностью государства, гарантирует каждому право на возмещение вреда, причиненного преступлением.
Право потерпевшего от преступления на возмещение ущерба закреплено ст. 52 Конституции Российской Федерации, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Реализовать данное конституционное право потерпевшим от преступлений позволяет уголовно-процессуальное право, которое тесно взаимодействует с нормами иных отраслей права, прежде всего, конечно, уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского, гражданского процессуального, но также административного, трудового, жилищного и финансового.
Уголовный закон содержит условия, побуждающие виновных к добровольному возмещению причиненного вреда. Так, согласно ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, обязанностью условно осужденного лица, помимо его исправления, является еще и возмещение вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда. При уклонении условно осужденного от выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе и по возмещению причиненного им ущерба, судом может быть продлен испытательный срок (ч. 2 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в случае систематического уклонения условно осужденного от возмещения ущерба в течение продленного испытательного срока, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение ототмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом (ч. 2.1. ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Условия возмещения причиненного преступлением ущерба потерпевшему содержатся в ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лица, претендующего на условно-досрочное освобождение от уголовного наказания или на замену не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации). Требование полного возмещения вреда содержится в ч. 5 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации при решении вопроса о снятии судимости.
Уголовно-процессуальное законодательство также предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступление, деятельно раскаявшихся в нем и возместивших причиненный ущерб, что побуждает виновных лиц еще в досудебном производстве добровольно возместить вред или загладить его. В отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, причинивших физический, моральный или материальный вред потерпевшим и не возместивших его добровольно, возможно рассмотрение гражданского иска непосредственно с рассмотрением уголовного дела, что способствует экономии времени по возмещению материального ущерба потерпевшим. Однако не всегда суд в порядке уголовного судопроизводства может разрешить вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением.
Если судом в порядке, установленном ст.ст. 433-443 Уголовно-Процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, то гражданский иск к причинителю вреда не подлежит рассмотрению, что не препятствует последующему предъявлению иска и его рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, о чем суд принимает соответствующее решение.


Волховской городской прокуратурой в январе 2019 г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.
Установлено, что управляющими организациями не обеспечено периодическое выполнение работ по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов в жилых многоквартирных домах на территории Волховского района, - не реже 3 раз в год.
Кроме того, квалифицированные сотрудники, имеющие профильное образование в управляющих организациях отсутствуют. Договор со специализированной организацией, осуществляющей работы по оказанию услуг по чистке и проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не заключался.
Также выявлены факты использования газопровода в жилых многоквартирных домах с истекшим сроком годности, техническое диагностирование которых не проведено.
По результатам проверки Волховской городской прокуратурой всем руководителям управляющих компаний 31.01.2019 внесены представления, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ «Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», к 3 управляющим компаниям подготовлены исковые заявления в суд об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.
Рассмотрение мер прокурорского реагирования находится на особом контроле Волховского городского прокурора.
Вместе с тем, указанные проверки проводились на систематической основе Волховской городской прокуратурой.
Так, в мае 2018 г. установлено, что управляющими компаниями не организовано диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования домов.
В этой связи, прокурором руководителю 5 управляющих компаний внесены представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
При этом, нарушения в 3 организациях не были устранены, в этой связи 24.10.2018 прокурором направлено 3 исковых заявления в суд об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах Волховского района, которые рассмотрены и удовлетворены.
Исполнение решений Волховского городского суда находится на особом контроле Волховского городского прокурора.


Образовательные организации, в которых обучаются дети-сироты и лица, потерявшие родителей, должны обеспечивать им бесплатный проезд до завершения обучения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2017 № 1066 утверждены Правила обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Нормативно-правовым актом предусмотрено, что указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.
Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ определен перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.


Ответственность граждан за нарушение правил пользования газом в быту

В связи с произошедшими недавно трагическими событиями, связанными с эксплуатацией газоиспользующего оборудования, возникает необходимость в разъяснении некоторых положений законодательства, регламентирующих правила пользования газом в быту.
Гражданам следует помнить, что не только управляющие компании и товарищества собственников жилья ответственны за надлежащее содержание газоиспользующего оборудования. Определенная мера ответственности возложена законодательством и на собственников жилья, на тех лиц, которые проживают в домах, квартирах, использующих газ в коммунальных целях.
В частности, на территории России до сих пор действуют «Правила пользования газом в быту», утвержденные Приказом ВО «Росстройгазификация» от 26.04.1990 N86-П (далее – Правила), согласно которым ответственность за сохранность газового оборудования в квартирах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, возложена на домовладельцев. Ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в домах и квартирах, за содержание их в соответствии с требованиями Правил несут владельцы и лица, пользующиеся газом.
В соответствии с п.3 Правил населению строго запрещено производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры; вносить изменения в конструкцию газовых приборов; изменять устройство дымовых и вентиляционных систем. Нельзя пользоваться газом при неисправных газовых приборах, автоматике, арматуре и газовых баллонах, особенно при обнаружении утечки газа; пользоваться газовыми приборами при закрытых форточках (фрамугах), жалюзийных решетках, решетках вентиляционных каналов, отсутствии тяги в дымоходах и вентиляционных каналах. Запрещено оставлять работающие газовые приборы без присмотра (кроме приборов, рассчитанных на непрерывную работу и имеющих для этого соответствующую автоматику); допускать к пользованию газовыми приборами детей дошкольного возраста, лиц, не контролирующих свои действия и не знающих правил пользования этими приборами.
Запрещается использовать газ и газовые приборы не по назначению, пользоваться газовыми плитами для отопления помещений, а также пользоваться помещениями, где установлены газовые приборы, для сна и отдыха.
За нарушение гражданами правил обеспечения безопасного использования и содержания внутриквартирного газового оборудования статьей 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей. При этом состав административного правонарушения образуют, в том числе, и уклонение граждан от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если его заключение является обязательным, и отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.


В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», разъяснил, что нужно учитывать в делах о преступлениях против прав на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилища, вознаграждение за труд, господдержку семьи.
Если сведения о частной жизни, которые являются личной или семейной тайной человека, собираются и распространяются в публичных интересах, а также если они уже стали общедоступными либо оглашены им самим или по его воле, то уголовная ответственность не грозит.
Покупка специальных технических средств для негласного получения информации еще не означает виновности в их незаконном обороте.
Например, если человек купил такое устройство через Интернет, не зная его истинного предназначения, или купил его для личной безопасности, сохранности имущества, слежения за животным и не собирался применять его для посягательства на конституционные права граждан.
Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы признаются указанными средствами, только если они приобрели новые свойства для негласного получения информации в результате технической доработки, программирования или как-то иначе.
Незаконное проникновение в не приспособленные для проживания сараи, бани, гаражи, а также купе и каюты не считается нарушением неприкосновенности жилища. При этом незаконное проникновение в жилище может произойти и без вхождения в него, но с помощью средств, нарушающих его неприкосновенность (например, при установлении прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения).
Работодатель, который вынудил уволиться по собственному желанию работника предпенсионного возраста, беременную женщину или ту, у которой есть дети младше 3 лет, и это доказано, рискует уголовным наказанием. Отвечать придется и за невыплату зарплаты работникам, с которыми трудовой договор не заключался или был неправильно оформлен, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя.



Чем взятка отличается от подарка?

Волховская городская прокуратура сообщает, что Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственным служащим запрещено получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (пп. 6 п. 1 ст. 17).
Разделяя обычные подарки, получаемые гражданами в повседневной жизни, от подарков, неправомерно вручаемых госслужащим, и тем более взяток, необходимо обратить внимание на несколько важных критериев.
Вручая подарок, даритель не должен зависеть от одаряемого, в том числе от его должностного положения, исполнения им должностных обязанностей.
Подарок вручается гражданину и не связан с выполнением или невыполнением им какого-либо действия (бездействия) по работе, службе.
Получение подарка в связи с занимаемой должностью или служебным положением является неправомерным и влечет для государственного служащего дисциплинарную ответственность.
Основным отличием подарка от взятки является его безвозмездность - передавая подарок, даритель ничего не пытается получить взамен, в том числе какие-либо ответные действия (бездействие) в его интересах со стороны должностного лица в связи с его служебным положением.
Взятка даётся за конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятное отношение в пользу дающего. Вопреки распространенному заблуждению у взятки фактически нет минимального размера.
Разграничение между подарком и взяткой следует проводить по мотивации дарения. При этом основным признаком выступает не стоимость вещи или материальная выгода, а то, за что она вручается и принимается.
Когда у одаряемого возникает обязанность выполнить в обмен на подарок определённые действия, связанные с его служебным положением, подарок будет расценён как взятка.
Уголовный кодекс Российской Федерации рассматривает получение взятки как преступление, которое состоит в получении должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за незаконные действия (бездействие), за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ст. 290 УК РФ).
Уголовная ответственность также установлена за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (ст. 291 УК РФ) и за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).
Действующее уголовное законодательство предусматривает наказание за получение взятки до 12 лет лишения свободы, за дачу взятки до - 8 лет


внесении поправок в федеральное законодательство, вводящие ответственность за ложную экспертизу в государственных закупках

Принятыми 27.12.2018 федеральными законами № 510-ФЗ, 512-ФЗ и 520-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно поправкам к Уголовному кодексу Российской Федерации за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2 250 000 руб.) грозит штраф до 300 000 руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности.
Административная ответственность за заведомо ложное заключение установлена в виде штрафа от 30 000 до 50 000 руб. для физических лиц и от 100 000 до 150 000 руб. для юридических лиц. Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года.
Принятие поправок позволит повысить эффективность осуществления государственных закупок, снизить риски поставки некачественных товаров, оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, а также способствует минимизированию проявления коррупционных факторов.


Образовательные организации, в которых обучаются дети-сироты и лица, потерявшие родителей, должны обеспечивать им бесплатный проезд до завершения обучения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2017 № 1066 утверждены Правила обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Нормативно-правовым актом предусмотрено, что указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.
Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ определен перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.


Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

За вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена уголовная ответственность (статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации). Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления понимаются действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление. Такие действия могут выражаться как в форме обещаний, так и обмана, и угроз, в форме предложения антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий (абз. 3 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1) Лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, которое вовлекло несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Вышеперечисленные действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Когда же они связаны с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


За вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий предусмотрена уголовная ответственность (статьи 151 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Антиобщественные действия выражаются в систематическом употреблении (распитии) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятии бродяжничеством или попрошайничеством.
Действия взрослого лица (обещание, обман, угрозы предложения и другие), должны быть направлены на возбуждение желания совершить антиобщественные действия.
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Когда указанные деяния совершены с применением насилия или с угрозой его применения, за них полагается лишение свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В то же время действие ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий могут быть привлечены лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и совершившие преступление умышленно. При этом, необходимо устанавливать, осознавал ли взрослый, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий. Если взрослый не осознавал этого, то он не может привлекаться к ответственности по ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации.


Уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых для ознакомления с материалами уголовного дела

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 543-ФЗ внесены изменения в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с поправками уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых, осуществляющих ознакомление с материалами уголовного дела, после истечения предельного срока содержания под стражей.
В частности, продление срока содержания под стражей в случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, допускается каждый раз не более чем на 3 месяца. Ранее данный срок законодательно определен не был.
В ходатайстве должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, в постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей.
Изменения вступили в силу с 8 января 2019 года.


Волховской городской прокуратурой по коллективному обращению жителей д. Андреевщина Волховского района Ленинградской области в декабре 2018 года проведена проверка ООО «Союз» при осуществлении деятельности по заготовке древесины.
ООО «СОЮЗ», являясь арендатором леса, в декабре 2018 года осуществляло вырубку лесных насаждений вблизи д. Андреевщина.
Установлено, что при проведении указанных работ ООО «Союз» не обеспечило выполнение установленных законом требований при рубке леса. В частности, организацией размещены отходы в виде порубочных остатков за пределами выделенной для производства работ лесосеки, чем допустило захламление смежных лесных участков.
Кроме того, ООО «Союз» не произвело вырубку сухостоя и ветровала, что увеличило объем деревьев данного виде по отношению к оставшимся растущим деревьям, чем было ухудшено санитарное состояние леса.
В этой связи, Волховским городским прокурором в отношении ООО «Союз» вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ - «Нарушение правил заготовки древесины», ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ - «Нарушение правил санитарной безопасности в лесах».
Постановления прокурора рассмотрены, удовлетворены, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 60 000 рублей, фактическая уплата которого находится на контроле.


Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.2019 № 1-П ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», закрепляющая право прокурора на обращение в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.
Конституционным Судом РФ высказана позиция, что указанная норма не предполагает возможности обращения в доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа муниципального образования до замещения им этой публичной должности, притом что он или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона.
Конституционный суд РФ пришел к выводу о том, что в случае приобретения лицом имущества до замещения им должности депутата представительного органа муниципального образования, если это лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», это имущество не может быть обращено в доход Российской Федерации на основании данного Федерального закона, а значит, в отношении этого имущества не возникает закрепленная статьей 3 данного Федерального закона обязанность представлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по его приобретению.
Иное означало бы возможность подмены процедурой обращения в доход Российской Федерации имущества, предусмотренной Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», других охранительных правовых механизмов, регламентируемых налоговым, административно-деликтным и уголовным законодательством, и, следовательно, лишение граждан гарантий, установленных соответствующими нормативными актами.
Данное Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ внесены изменения в ст. 145.1 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за невыплату заработной платы, пенсии, стипендий, пособий и иных выплат.
Согласно ч.1 ст. 145 УК РФ закон предусматривает наказание . за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, предетавительства или иного обособленного структурного подразделения организации, в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.
Часть 2 с г. 145.1 УК РФ полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Часть 3 ст. 145.1 УК РФ деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Согласно внесенным изменениям в примечании к данной статье, под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленным законом выплат понимаются осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
При этом лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержатся иного состава преступления.


Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.3.1, закрепляющей ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Теперь действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2018 N 519-ФЗ внесены изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, закрепляющей уголовную ответственность за совершение аналогичного деяния.
Согласно новой редакции указанной нормы, уголовная ответственность наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом, после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение года.


По постановлениям Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора исполнительный директор ООО «Бетон» привлечен по ст. 6.3, ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа.
Природоохранной прокуратурой в ноябре 2018 года с привлечением специалистов комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «Бетон», осуществляющего деятельность по производству бетона, раствора и железобетонных конструкций в Приозерском районе Ленинградской области.
В ходе проверки выявлены многочисленные факты несанкционированного складирования отходов на почве без специального водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Общий объем размещенных отходов составил примерно 150 м³.
Также, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований закона ООО «Бетон» не имеет разрешения на выброс в атмосферу загрязняющих веществ. Предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха, предприятием не установлены. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух имеющихся стационарных источников, производственный экологический контроль и мониторинг организацией не проводятся.
Кроме того, ООО «Бетон» не разработан проект организации санитарно-защитной зоны.
В связи с этим, природоохранной прокуратурой 09.11.2018 в отношении исполнительного директора ООО «Бетон» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3, ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам данных административных дел, 14.01.2019 комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области должностное лицо признано виновным, назначен административный штраф в размере 50 тыс. руб.
Также, 24.01.2019 Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области по постановлению природоохранного прокурора исполнительный директор ООО «Бетон» признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 600 руб.
Кроме того, в адрес руководителя ООО «Бетон» 05.11.2018 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.


С 01.01.2019 согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу рассчитывается по каждому земельному участку как его кадастровая стоимость, указанная в ЕГРН по состоянию на 1 января года.
Это уточнение внесено Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Кроме того, дополнен перечень лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв.м площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном или бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков (пп. 3 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации). К таким лицам отнесены дети-инвалиды. Изменения вступили в силу с 03.08.2018, но распространяются на правоотношения, связанные с исчислением земельного налога с 01.01.2015.
Также, изменен порядок учета кадастровой стоимости недвижимости при расчете налога на имущество физических лиц. Изменения аналогичны изменениям по земельному налогу (п. 6 ст. 2 Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).
Благодаря изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в ч. 1 НК РФ в связи с совершенствованием налогового администрирования», с 01.01.2019 физическое лицо может уплатить единый налоговый платеж в счет уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Порядок уплаты прописан в новой статье 45.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
За физическое лицо единый налоговый платеж может уплатить и третье лицо. При этом такое третье лицо не вправе требовать возврата этого платежа из бюджета.
Платить налог физическое лицо с 01.01.2019 может через МФЦ, что теперь закреплено п. 4 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации.


Волховская городская прокуратура информирует жителей района о том, что в 2018 году в Волховском районе значительно возросло количество преступлений против представителей власти, в частности, сотрудников правоохранительных органов.
Проведенным анализом было установлено, что за 2018 года следственным отделом по г.Волхов было возбуждено 19 уголовных дел по ст.319 УК РФ «Оскорбление представителя власти» и 2 уголовных дела по ст.318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти», тогда как в прошлом году таких уголовных дел было возбуждено всего 5.
По данным статьям уголовного закона предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти или применение насилия в отношении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Наказанием по ст.319 УК РФ является штраф в размере до 40 000 рублей, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года. По ст.318 УК РФ наказание может быть назначено до 5 лет лишения свободы.
Так, в 2018 году прокурором было направлено в суд для рассмотрения по существу 13 уголовных дел указанной категории.
В свою очередь судом было рассмотрено 19 уголовных дел, включая уголовные дела прошлых лет, из них 15 по ст.319 УК РФ «Оскорбление представителя власти» и 4 уголовных дела по ст.318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти» с постановлением справедливых приговоров и назначением виновным различных видов наказания, преимущественно штрафов в размере от 7 000 до 100 000 рублей, также судом нередко назначается наказание в виде исправительных работ.
17 января 2019 года также мировым судом уже рассмотрено 1 уголовное дело с вынесением обвинительного приговора.
Так, 30.07.2018 пенсионер Аникин Владимир, 1949 года рождения, находясь в состоянии алкогольного опьянения в СНТ «Чайка» массива «Пупышево» Волховского района, при пресечении сотрудником ОМВД России по Волховскому району административного правонарушения - мелкого хулиганства, публично, то есть в присутствии граждан, в неприличной форме оскорбил нецензурной бранью и словами, оскорбляющими человеческое достоинство, указанного сотрудника полиции.
Назначая виновному наказание, суд учел характер и степень общественной опасности совершенного Аникиным преступления, которое относится к категории небольшой тяжести; данные о личности виновного, который на учете у нарколога и психиатра не состоит, является пенсионером, ранее не судим, характеризуется удовлетворительно. Кроме того, суд учел состояние здоровья и пожилой возраст подсудимого Аникина, что было признано судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.
Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, судом признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.
С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, а также мнения государственного обвинителя, суд признал Аникина В.А. виновным по ст.319 УК РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 6 тысяч рублей.
Приговор не вступил в законную силу.


21.01.2019 мировым судом судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 35-летнего жителя г. Волхов Ленинградской области Игнатьева Владислава. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
Судом установлено, что в мае 2018 года подсудимый, преследуя цель фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания, в нарушение Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, без намерения предоставлять пяти гражданам Республики Армения жилое помещение для пребывания в нем, сообщил в отдел по Волховскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ложные сведения о постоянном пребывании указанных граждан на территории Российской Федерации по месту его регистрации в г. Волхов.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.


По постановлениям Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора генеральный директор ООО «Цвелодубово» комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области привлечено по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа.
Природоохранной прокуратурой в ноябре 2018 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «Цвелодубово», осуществляющего в поселке Волочаевка Выборгского района Ленинградской области деятельность, связанную с разведением молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований действующего природоохранного законодательства, а именно:

  • не проведение инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ и их источников; отсутствие разрешения на выбросы в атмосферный воздух;
  • на всей территории предприятия осуществляется несанкционированное накопление и размещение отходов (покрышки, полиэтилен, биологические отходы, твердые бытовые отходы и.т.д.);
  • сброс отходов в водный объект - озеро Волочаевское;
  • территория предприятия не огорожена сплошным забором, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных, не благоустроена;
  • крематор находится за пределами убойно-санитарного пункта;
  • дороги на территории предприятия не имеют твердого покрытия;
  • в убойном пункте неиспользуемые во время технологического процесса ножи хранятся на поверхности разделочных столов, а не в стерилизаторе;
  • в холодильниках продукция размещается навалом без поддонов, на продуктах убоя отсутствует маркировка;
  • в производственном помещении для изготовления готовой продукции (пельменей), в раковине обнаружена тухлая рыба неизвестного происхождения;
  • внешние окна в цехе по производству молочной продукции не оборудованы защитными сетками от насекомых, кроме того выявлено значительное количество насекомых (мух) в производственных помещениях.

В связи с этим, природоохранной прокуратурой 16.11.2018 в отношении ООО «Цвелодубово» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, 16.01.2019 комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области юридическое лицо признано виновным, назначен административный штраф в размере 250 тыс. руб.


Волховской городской прокуратурой в декабре 2018 г. по обращению работника ООО «Новоладожский судостроительный завод» проведена проверка исполнения трудового законодательства на предмет наличия задолженности по заработной плате на предприятии.
Установлено, что выплата заработной платы работникам указанного предприятия произведена с нарушением сроков, установленных трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка.
Вместе с тем, компенсация за задержку заработной платы работникам выплачена не была.
Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Новоладожский судостроительный завод» вопросу соблюдения трудового законодательства не уделяется должного внимания и, как следствие, нарушаются конституционные права работников на своевременную оплату труда.
В этой связи, Волховским городским прокурором директору ООО «Новоладожский судостроительный завод» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Также в отношении директора предприятия возбуждено административное производство, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ «Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством».
Постановлением Государственной инспекции труда по Ленинградской области должностное лицо – директор ООО «Новоладожский судостроительный завод» подвергнут административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 10 136 рублей.


В соответствии с планом основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью на 2018 год в Волховской городской прокуратуре было запланировано и фактически проведено 4 координационных и 4 межведомственных совещаний, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

  • «Анализ эффективности и состояние законности деятельности органов предварительного расследования Волховского района при исполнении требований закона о соблюдении разумного срока и соблюдении конституционных прав граждан на досудебной и судебной стадиях уголовного судопроизводства, реализации прокурором и руководителями следственных органов, органов дознания полномочий, предусмотренных УПК РФ»;
  • «Состояние законности и эффективность работы правоохранительных органов Волховского района при разрешении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан, установлении личности неопознанных трупов, розыске лиц, пропавших без вести, расследовании уголовных дел данной категории».
  • «Состояние законности и эффективность деятельности правоохранительных органов Волховского района по рассмотрению сообщений, выявлению, предупреждению и расследованию преступлений имущественного характера, состояние законности при ведении в ОМВД России по Волховскому району соответствующих дел оперативного учета, анализ судебной практики рассмотрения в Волховском городском суде дел указанной категории»;
  • «Состояние законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, эффективность ведомственного процессуального контроля и его влияние на соблюдение законности в данной сфере».
  • «Анализ состояния законности и эффективности работы правоохранительных органов Волховского района по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе с использованием системы «Безопасный город», а также видеокамер, установленных в местах массового пребывания людей».
  • «Состояние законности и эффективность взаимодействия правоохранительных органов при предупреждении, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
  • «Состояние законности и межведомственного взаимодействия в сфере привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений по ст. 19.28 КоАП РФ – «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».
  • «Состояние законности при осуществлении правоохранительными органами Волховского района надзора и контроля за поведением условно осужденных, обратив особое внимание на профилактику повторных преступлений».

По результатам проведенных координационных совещаний были приняты конкретные решения, направленные на повышение состояния законности и эффективности работы по рассматриваемым вопросам, утвержден план основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью на первое полугодие 2019 года.
Кроме того, в рамках координации деятельности правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью в первом полугодии 2018 года ответственными исполнителями – ОМВД России по Волховскому району, Волховской городской прокуратурой с участием Северо-Западного территориального управления Федерального агентства рыболовства были проведены совместные профилактические рейды, по результатам проведения которых было возбуждено 11 уголовных дел по фактам незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов и составлено 11 административных протоколов по ст.12.26 КоАП РФ.
Также в рамках координации деятельности правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью в мае 2018 года Волховской горпрокуратурой на базе следственного отдела по г.Волхов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Ленинградской области был проведен семинар по вопросу эффективности деятельности правоохранительных органов Волховского района при разрешении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан, установлении личности неопознанных трупов, розыске лиц, пропавших без вести, расследовании уголовных дел данной категории.


С подачи Конституционного Суда Российской Федерации в Жилищном кодексе Российской Федерации уточняют порядок расчета платы за отопление. Если в многоквартирном доме есть общедомовой прибор учета, при расчете платы за тепло нужно учитывать еще и показания индивидуальных или общих (квартирных) счетчиков. Таким положением хотят дополнить Жилищный Кодекс Российской Федерации.
По сути, это формальность, поскольку правительство уже внесло аналогичные изменения в Правила предоставления коммунальных услуг в жилых домах. Они действуют с 1 января.
Поводом к подготовке поправок стало июльское постановление Конституционного Суда Российской Федерации. Кратко напомним обстоятельства дела. Многоквартирный дом был оборудован коллективным счетчиком теплоэнергии. При этом во всех помещениях дома стояли индивидуальные приборы. При расчете платы за отопление их показания учитывались.
Затем некоторые владельцы квартир сняли индивидуальные счетчики, и к началу отопительного сезона управляющая компания сделала перерасчет. Собственникам квартир пришлось платить по показаниям коллективного счетчика. Тепло, израсходованное всем домом, распределялось пропорционально площади помещений. Расходы граждан на коммуналку увеличились, показания их индивидуальных счетчиков не принимали. Конституционный Суд Российской Федерации счел такую ситуацию несправедливой.


15.01.2019 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 56-летней жительницы г. Волхов Ленинградской области Мартиросян Марины. Она признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере».
Судом установлено, что в периоды с января 2007 по ноябрь 2016 года и с января 2013 по ноябрь 2016 года, женщина, являясь директором Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Волховская детская музыкальная школа имени Яна Сибелиуса», используя свое служебное положение, в корыстных целях, с целью хищения чужого имущества – денежных средств, начисляемых из бюджета Волховского муниципального района, написала от имени двух граждан заявления о приеме на работу в указанное учреждение, после чего подписала приказ о приеме данных граждан работу, достоверно зная, что они свои должностные обязанности осуществлять не будут, незаконно, путем обмана, похитила и впоследствии распорядилась денежными средствами в общей сумме 2 440 704 рубля 27 копеек.
Приговором суда Мартиросян М. признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с учетом мнения государственного обвинителя, приговорена к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 3 года 9 месяцев с возложением ряда обязанностей. Кроме того, приговором суда, в счет возмещения ущерба, с Мартиросян М. по заявленному прокурором иску, в пользу муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области взыскана сумма - 2 440 704 рубля 27 копеек.
Приговор не вступил в законную силу.


Волховской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере учетно-регистрационной дисциплины при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.
Так, в истекшем периоде 2018 года в деятельности ОМВД России по Волховскому району при приеме регистрации и разрешений сообщений о преступлениях прокурором выявлено 1512 нарушений, что на 30 нарушений больше, чем в 2017 году, из них 1149 нарушений допущено отделом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
В 2018 году Волховской городской прокуратурой отменено 968 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных дознавателями. Из числа отмененных прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в 157 материалах доследственных проверок имелись достаточно данных, указывающие на признаки составов преступлений, в связи с чем, было возбуждено 157 уголовных дела.
Так, например, 14.09.2018 в ОМВД России по Волховскому району был зарегистрирован материал проверки КУСП № 1333 по заявлению К. по факту хищения имущества из дачного дома на общую сумму 29 000 руб.
По результатам проведенных проверок участковым уполномоченным 92 ОП ОМВД России по Волховскому району неоднократно были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях неустановленного лица состава какого-либо преступления.
В ходе проверки, проведенной работниками Волховской городской прокуратуры, было установлено, что в действиях неустановленного лица, похитившего из дачного дома различное имущество на общую сумму 29 000 руб., имеются признаки состава преступления, предусмотренного по ст. 158 ч.2 п.Б УК РФ - «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в помещение».
Постановление участкового уполномоченного 92 ОП ОМВД России по Волховскому району было признано прокурором незаконным и отменено в связи с наличием в действиях неустановленного лица явных признаков состава указанного преступления.
По результатам дополнительной проверки 03.12.2018 следственным отделом ОМВД России по Волховскому району в отношении неустановленного лица было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 158 ч, 2 п.«Б» УК РФ.
В целях пресечения нарушений уголовно-процессуального законодательства, в том числе в части разумного срока производства по материалам доследственных проверок, устранения ошибок выявленных при проверке сообщения о преступлении, прокурором в 2018 году в адрес начальника ОМВД России по Волховскому району внесено 14 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 62 должностных лица.
Волховская городская прокуратура напоминает гражданам, что в случае нарушения следственными органами и органами дознания, функционирующими на территории г. Волхова и Волховского района Ленинградской области, вышеприведенных норм законодательства, в том числе при отказе в принятии письменных и устных заявлений о преступлениях, жители города и района вправе обратится в Волховскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 3.
Вопросы, касающиеся соблюдения требований учетно-регистрационной дисциплины, находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.


Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой признано законными решение о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) по факту хищения древесины, принадлежащей государству, в объеме 1850 кубических метров с территории Северо-Западного лесничества Ленинградской области.
Следствием установлено, что неустановленными лицами из числа руководителей и сотрудников ЗАО «Компания Виннэр» в 2015-2016 годах с территории Северо-Западного лесничества, путем внесения недостоверных сведений в отчет об использовании лесов, похищена древесина в объеме 1850 кубических метров на сумму более 38 миллионов рублей.
В настоящее время по уголовному делу проводятся необходимые следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершения преступления.
Ход расследования указанного дела поставлен Природоохранным прокурором на контроль.


О состоянии законности при производстве предварительного следствия в следственном отделе ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области за 2018 год

Волховской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности при производстве предварительного следствия в следственном отделе ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области (далее – СО ОМВД).
В истекшем периоде 2018 года в деятельности СО ОМВД прокурором выявлено 539 нарушений, что на 104 нарушения больше, чем в 2017 году, из них 77 нарушений допущено отделом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
Как и в 2017 году, из числа отмененных прокурором постановлений следователей об отказе в возбуждении уголовных дел в 4 материалах доследственных проверок имелись достаточные данные, указывающие на признаки составов преступлений, в связи с чем, было возбуждено 4 уголовных дела.
Так, 30 сентября 2018 года старшим следователем отдела было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место в июле 2018 года на Кировском проспекте в городе Волхов Ленинградской области, с участием водителя автомобиля «Киа Рио», совершившего наезд на семилетнего мальчика, в результате чего последнему был причинен тяжкий вред здоровью человека.
В тот же день указанное процессуальное решение было признано прокурором незаконным и необоснованным, в связи с чем, отменено. По результатам дополнительной проверки 14 ноября 2018 года СО ОМВД возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека).
По-прежнему сохраняется актуальность отмены прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, число которых возросло и составило 31.
Существенные нарушения закона продолжают устанавливаться при проверке законности и обоснованности процессуальных решений о приостановлении производства по уголовным делам. В 2018 году прокурором отменено 188 постановлений следователей о приостановлении предварительного следствия, что превышает аналогичный показатель 2017 года, который составил 160.
Зачастую данные решения принимались без исследования в достаточной степени всех обстоятельств дела, связанных с совершением преступления, преждевременно и в отсутствие каких-либо оснований. В ряде случае следственные и иные процессуальные действия фактически не проводились.
Количество принятых в 2018 году должностными лицами отдела незаконных процессуальных решений о прекращении уголовных дел (уголовного преследования), которые были отменены прокурором, составило 9.
В целях пресечения нарушений уголовно-процессуального законодательства, в том числе в части разумного срока производства по делам и материалам доследственных проверок, неполноты расследования, устранения ошибок при уголовно-правовой квалификации действий обвиняемых, прокурором руководству СО ОМВД внесено 109 требований, все из которых рассмотрены и удовлетворены, 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.
Наряду с отмеченным, имеют место случаи необоснованного возбуждения уголовных дел. В 2018 году прокурором отменено 2 таких решения, в 2017 году – 1.
Пользуясь случаем, одновременно разъясняем, что в соответствии с главой 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, руководителю следственного органа, прокурору либо в суд.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что согласно вступившему в законную силу Закону Ленинградской области от 25.12.2018 № 133-оз право на ежемесячную денежную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, предоставляется следующим категориям граждан:

  • неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, проживающим одиноко либо в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, - в размере 50 процентов;
  • неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, проживающим одиноко либо в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, - в размере 100 процентов.

Волховская городская прокуратура разъяснеет, что с 1 января по 31 декабря 2019 года плата за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения, действующая с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, установлена в размере 550 руб. (с учетом налога на добавленную стоимость).
Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19.12.2018 N 434-п «Об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения на территории Ленинградской области, объектов капитального строительства заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч, на 2019 год» вступил в законную силу 1 января 2019 года.


Волховская городская прокуратура разъяснеет, что с 1 января по 31 декабря 2019 года установлены розничные цены на твердое топливо (дрова, уголь) в следующих размерах: уголь каменный энергетический - 5095,00 руб. за тонну; дрова - 1297,00 руб. за кубический метр. Цена определена на условиях франко-склад топливоснабжающей организации (склад, база) без учета доставки до потребителя.
Постановление Правительства Ленинградской области от 14.12.2018 № 487 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2017 года № 625 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» вступило в законную силу 1 января 2019 года.


Волховская городская прокуратура разъяснеет, что согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2019 год с 1 января 2019 года размер минимальной заработной платы в Ленинградской области установлен в сумме 12000 рублей. При этом тарифная ставка рабочего (работника) 1-го разряда, оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника не должна быть менее 9555 рублей.
Предусмотрено, что месячная заработная плата работника, работающего на территории региона и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже указанного размера при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Действие документа распространено на организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Соглашение действует с 1 января до 31 декабря 2019 года. В случае истечения срока его действия достигнутые сторонами договоренности сохраняют силу до заключения нового или изменения действующего Соглашения.


12 января 1722 года по Высочайшему Указу Государя Российского Петра I учреждена государственная система, призванная «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Сегодня, как и три века назад, прокуратура стоит на страже закона и правопорядка.
В центре особого внимания органов прокуратуры всегда были вопросы защиты прав социально уязвимых граждан, предпринимателей, коррупции, противодействие экстремизму, соблюдение законности в сфере жилищно-коммунального комплекса.
В 2018 году Волховской городской прокуратурой выявлено 1439 нарушений закона, скорректировано 357 правовых актов, направлено в суд 411 заявлений, внесено 383 представлений. По материалам прокурорских проверок к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 353 лица. По инициативе прокуроров возбуждено 20 уголовных дел, из них 7 – по материалам проверок в бюджетной сфере. В минувшем 2018 году работниками Волховской городской прокуратуры разрешено 1 533 обращения.
Немало усилий направлено на повышение эффективности надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Выявлено 147 нарушений антикоррупционного законодательства, по материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела о коррупционных преступлениях.
Волховская городская прокуратура и в текущем году продолжит борьбу с нарушениями закона в целях защиты прав граждан, интересов общества и государства.
На постоянной основе работниками Волховской городской прокуратуры проводится работа по правому просвещению в сфере профилактики наркомании, правонарушений и преступлений, коррупционных проявлений с гражданами Волховского района, особенное внимание уделяется молодежной среде.
В октябре 2018 Волховская городская прокуратура приняла участие в акции «Вместе против Наркотиков» совместно с МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа №6» с целью профилактики правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, формирования стойкого неприятия наркотических средств и психотропных веществ у населения города Волхова.
Кроме того, в преддверии Новогодних праздников по уже заведенной традиции, ветераны прокуратуры Ленинградской области и Волховский городской прокурор посещают Центр социального обслуживания, в котором на круглосуточном стационарном отделении находятся дети из неблагополучных семей, дарят подарки к Новому году детям.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что в соотвестсвии с Законом Ленинградской области от 25.12.2018 № 141-оз с 1 января 2019 года прекращено осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области отдельных полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских поселений соответствующего муниципального района, в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление указанных полномочий становится нецелесообразным.


Волховская городская прокуратура сообщает, что в уголовно-процессуальное законодательство внесены изменения, направленные на защиту конституционных прав граждан, регламентирующие судебный порядок возобновления ранее прекращенного уголовного дела и уголовного преследования.
Федеральным законом РФ от 12.11.2018 № 411-ФЗ дополнена статья 214 и введена новая статья 214.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ограничивающие право прокурора и следователя отменять постановление о прекращении уголовного дела по истечении года со дня его вынесения. В случае неоднократного принятия решения, влекущего право на реабилитацию, годичный срок подлежит исчислению со дня вынесения первого соответствующего постановления.
Отмена по истечении одного года постановления о прекращении уголовного дела возможна только на основании судебного решения. Для его получения прокурору, руководителю следственного органа следует обратиться в районный суд по месту производства предварительного следствия с соответствующим ходатайством (постановлением) с указанием конкретных, фактических обстоятельств, в том числе новых сведений, требующих дополнительного расследования, с приложением материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства.
По результатам рассмотрения не позднее 14 суток со дня поступления материалов судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в удовлетворении ходатайства. Судебное решение может быть обжаловано в установленном порядке.