Информация прокуратуры

Расширен перечень оснований для получения студентами отсрочек от армии

Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 18.03.2019 № 39-ФЗ в статью 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Гражданам, достигшим 18 лет в период обучения в общеобразовательной школе, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.
Кроме того, граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе по программе бакалавриата или по программе специалитета, получат право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.
Также предусмотрена отсрочка на период обучения на подготовительных отделениях вузов за счет бюджета, но не свыше одного года. Речь идет об обучении в год получения среднего общего образования.
Изменения вступили в силу 29.03.2019.


Волховской городской прокуратурой в марте 2019 года, совместно со специалистами Волховского лесничества - филиала ЛОТКУ «Ленобллес» проведена проверка арендаторов лесного фонда на предмет их готовности к пожароопасному периоду 2019 года.
В ходе проверки у 4 арендаторов лесного фонда: ООО «Леон», ООО «Промстройтех», ООО «Невская недвижимость», ООО «ЛПК» , были выявлены нарушения требований Приказа Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», которые выразились в отсутствии достаточных средств пожаротушения в месте их сосредоточения.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствует о неготовности указанных арендаторов лесного фонда к пожароопасному периоду 2019 года, что в последствии может повлечь причинение ущерба лесному фонду, а также является нарушением ст. 53 Лесного кодекса РФ и п. 13 (в) Раздела 2 п. 15 (2) раздела II (1) Правил пожарной безопасности в лесах.
По факту выявленных нарушений руководителям организаций внесены представления об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрены, удовлетворены 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.


Меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании

Нарушение порядка в судебном заседании – это несоблюдение установленных ст.257 Уголовно-процессуального кодекса РФ правил поведения в зале, а также любое другое действие, которое мешает нормальному ходу судебного разбирательства, демонстрирует неуважение к суду или к участникам процесса, противоречит этическим нормам или распоряжениям председательствующего.
Меры воздействия за нарушение в зале суда регламента заседания   определены ст.258 Уголовно-процессуального  кодекса РФ.
Система мер, принимаемых в отношении нарушителей порядка, построена так, что вначале следует предупреждение председательствующего или судебного пристава о недопустимости соответствующего поведения. И лишь в случае, если нарушитель не реагирует на предупреждение, что равносильно неподчинению их распоряжениям, применяются иные, более строгие процессуальные меры воздействия. Эти меры дифференцированы в зависимости от процессуального положения нарушителя порядка.
Подсудимый, нарушающий порядок в зале судебного заседания несмотря на предупреждение председательствующего, по определению суда может быть удален из зала на время, вплоть до провозглашения приговора или же до конца судебного заседания.
В случае нарушения порядка государственным обвинителем или адвокатом-защитником после предупреждения председательствующего судебное разбирательство может быть отложено с целью замены этих участников процесса. Одновременно с этим суд (судья) доводит до сведения соответствующих должностных лиц или организации о неправильном поведении в суде прокурора или адвоката для применения к ним мер дисциплинарной ответственности. Удаление этих участников процесса из зала судебного заседания законом не предусмотрено.
Остальные участники судебного заседания - гражданский истец, гражданский ответчик, потерпевший, их представители, эксперт, специалист, переводчик  могут быть удалены из зала без предварительного предупреждения председательствующего.
Лица из публики, т.е. не участвующие в судебном заседании, а присутствующие на нем и нарушающие порядок, могут быть удалены из зала по единоличному распоряжению председательствующего. Кроме того, на этих нарушителей судом может быть наложен штраф в размере до 2 500 рублей.


10.04.2019 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 44-летнего жителя с. Паша Волховского района Смирнова Владимира. Он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).
Судом установлено, что в октябре 2017 года подсудимый за аналогичные преступления, предусмотренные ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, дважды был осужден мировыми судами г. Санкт-Петербурга и приговорен к наказанию в виде обязательных работ на срок 300 часов и лишен водительского удостоверения на 3 года.
Однако, указанная мера наказания не оказала воспитательного воздействия и в сентябре 2018 года он вновь в состоянии опьянения сел за руль автомобиля, но вовремя был задержан сотрудниками полиции.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год, с лишением права управления транспортными средствами на 2 года и 10 месяцев.
Приговор не вступил в законную силу


Волховская городская прокуратура 15 апреля 2019 года проведет «горячую линию» по вопросам нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, в том числе о находящихся на территории Волховского района несанкционированных свалках твердых бытовых (коммунальных) отходов.
О фактах нарушения требований законодательства в указанной сфере граждане могут сообщать в городскую прокуратуру посредством телефонной связи с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на номер (813-63) 28-779.
В рамках горячей линии будет проводиться разъяснительная работа, вся полученная информация, в том числе из анонимных источников, будет использована при проведении надзорных мероприятий.
По всем поступившим обращениям будут организованы проверки, при выявлении нарушений приняты меры прокурорского реагирования.


Волховской городской прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области в феврале 2019 года проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, расположенных на территории ООО «Новоладожская судостроительная компания» в г. Новая Ладога Волховского района ЛО.
В ходе проверки были установлены многочисленные нарушения требований по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, которые установлены федеральным законодательством и изданными в его развитие строительными нормами и правилами.
Неисполнение указанных требований привело к тому, что защитные сооружения гражданской обороны являются непригодными для использования.
В связи с тем, что бездействие ООО «Новоладожская судостроительная компания» влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что недопустимо, Волховской городской прокуратурой генеральному директору ООО «Новоладожская судостроительная компания» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Президент России подписал Федеральный закон об ужесточении уголовной ответственности участников преступных сообществ.

Федеральным законом от 1 апреля 2019 года №46-ФЗ вносятся изменения в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс в целях совершенствования уголовного законодательства и ужесточения уголовной ответственности организаторов, руководителей и других участников преступных сообществ.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 210.1, которая устанавливает уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии.
Федеральным законом в самостоятельную часть из  статьи 210 Уголовного кодекса РФ выделена норма, касающаяся участия в собрании организаторов, руководителей или других представителей преступных сообществ и  организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между преступными сообществами и их участниками.
Уточняются признаки отдельных составов преступлений, предусмотренных статьёй 210 УК РФ, а также условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в преступном сообществе и активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, совершённых этим сообществом (примечания к статье 210 УК РФ).
Увеличиваются размеры штрафов, сроки ограничения и лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьёй 210 УК РФ. Лицу, совершившему преступление, предусмотренное статьёй 210 или статьёй 210.1 УК РФ, не может быть назначен более мягкий вид наказания, чем это предусмотрено этими статьями, также исключается возможность условного осуждения.


Ранее Волховская городская прокуратура неоднократно информировала жителей района об обнаружении в Волховском районе денежных билетов с признаками подделки - купюр достоинством 1000 и 5000 рублей, которые вызвали сомнения в их подлинности. Несмотря на это, сбыт фальшивых денежных купюр на территории района продолжается.
Так, в период с января по март 2019 года следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в отношении неустановленных лиц возбуждено 4 уголовных дела по признакам состава, предусмотренного частью 1 статьи 186 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту сбыта поддельных денег. В аналогичный период прошлого года – 1 уголовное дело.
Проведенный Волховской городской прокуратурой анализ уголовных дел и материалов доследственных проверок свидетельствует о том, что преимущественно изготавливаются в целях сбыта банковские билеты Центрального банка РФ номиналом 5000 рублей способом цветной капельно-струйной и лазерной печати с использованием компьютерного оборудования.
Характерными местами сбыта поддельных денег являются рынки, коммерческие киоски, АЗС, предприятия малого бизнеса.
На распространение фальшивомонетничества сказывается и развитие компьютерных технологий, а также доступность сложной полиграфической оргтехники. Вместе с тем, выявляемые и изымаемые из обращения поддельные денежные билеты различаются между собой по качеству и уровню исполнения.
Чтобы не стать жертвой фальшивомонетчиков, необходимо знать отличительные признаки «подделок», к которым относятся следующие:
- поддельная купюра склеена из двух листов бумаги, поэтому она более плотная на ощупь и имеет признаки расслаивания (оригинал не может иметь расслоений);

  • цифровое обозначение номинала купюры, нанесенное краской серого цвета, расположенное в левом нижнем углу купюры, а также защитные волокна не имеют свечения в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах;
  • бумага менее эластичная;
  • часто красители водорастворимые (если слегка намочить изображение и потереть пальцем, краситель расплывается);
  • размытость мелких деталей (защитных сеток, микро узоров);
  • рельефность текста «Билет Банка России» на лицевой стороне банкнот и меток для людей с ослабленным зрением имитирована тиснением с оборотной стороны.

Большинство преступлений в указанной сфере раскрывается благодаря правильным первоначальным действиям граждан, распознавших «фальшивку», запомнивших приметы лица, сбывшего ее, и своевременно сообщивших о факте сбыта в органы внутренних дел.
Поэтому в случаях, когда есть сомнения в подлинности купюры, необходимо запомнить приметы сбытчика и его соучастников, автотранспорт, используемый ими, а также иные детали, которые смогли бы помочь следствию в раскрытии преступления.
В случае обнаружения денежных билетов с признаками подделки, в обязательном порядке надлежит информировать об этом правоохранительные органы Волховского района.


Перевод осужденного в безопасное место

В соответствии с требованиями ст.13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы имеют право на личную безопасность.
Вопросы перевода и содержания осужденных в безопасном месте регламентированы пп.184-191 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 295 от 16.12.2016.
Так, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации исправительного учреждения, которая обязана незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности.
Начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее, по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного. Для обеспечения личной безопасности осужденных могут использоваться камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа и единого помещения камерного типа.
Перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника исправительного учреждения на срок не свыше 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, по постановлению дежурного помощника начальника исправительного учреждения до прихода начальника исправительного учреждения либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни дежурный помощник начальника учреждения может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.
Перевод в безопасное место не является мерой дисциплинарного воздействия. Данный осужденный содержится в тех же условиях, в которых он отбывал наказание до перевода в безопасное место. Ограничения, предусмотренные главой XXIV Правил (особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах), на него не распространяются. Осужденные, содержащиеся в безопасном месте, несут обязанности в соответствии с Правилами.
Если администрации учреждения не удается ликвидировать данную угрозу, осужденный переводится в другое исправительное учреждение в соответствии с требованиями ст.81 УИК РФ.


25.03.2019 мировым судом судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело по преступлению, предусмотренному ст. 145.1 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Невыплата пособий, то есть полная невыплата свыше двух месяцев пособий, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации», в отношении 52-летней жительницы г. Коммунар Гатчинского района Ленинградской области - директора Общества с ограниченной ответственностью Петровой Натальи.
Судом установлено, что женщина, являясь директором указанного Общества, осуществляющего парикмахерские услуги и деятельность салонов красоты в г. Сясьстрое, в период с января 2017 г. по май 2018 г., преследуя личную заинтересованность, нарушила право работника на своевременное получение оплаты труда, которое выразилось в полной невыплате ею свыше двух месяцев ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в размере более 97 000 рублей.
Постановлением суда от 25.03.2019, с учетом мнения государственного обвинителя, уголовное дело в отношении Петровой Н. прекращено по основанию, предусмотренному ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации – «Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон», поскольку последняя возместила потерпевшей имущественный ущерб и примирилась с ней.
Постановление не вступило в законную силу.


Федеральным законом от 27.12.2018 № 565-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».
Указанным законом расширен перечень операций, предусмотренных ст.ст. 6, 7.5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма», с денежными средствами и иным имуществом, - подлежащих обязательному контролю. Так, в частности, указанный перечень дополнен операцией по получению физическим лицом денежных средств в наличной форме с использованием платежной карты, эмитированной иностранным банком, зарегистрированным на территории иностранного государства или административно-территориальной единицы иностранного государства, обладающей самостоятельной правоспособностью. На кредитные организации, связанные с совершением указанной операции, возложена обязанность документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем совершения операции, сведения о дате и месте совершения операции, ее сумме, номере платежной карты, с использованием которой совершена операция, о держателе платежной карты, наименовании иностранного банка, эмитировавшего платежную карту.
Реализация закона позволит анализировать финансовые потоки в целях выявления схем финансирования террористической и экстремистской деятельности.
Изменения вступают в силу 27.06.2019.


Семейным кодексом Российской Федерации установлена обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей.
Денежная форма такого содержания – алименты, размер которых определяется нотариально удостоверенным соглашением между родителями либо устанавливается судом.
Общий размер удержаний с алиментов производится со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения родителя как по основному месту работы, так и за работу по совместительству.
В целях обеспечения баланса прав, как несовершеннолетнего, так и уплачивающего алименты родителя законодатель определил виды выплат, на которые взыскание не обращается, это суммы, выплачиваемые в качестве возмещения вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, из средств материнского капитала и иных выплат, установленных законом.
Нельзя взыскать с родителя денежные средства, полученные в качестве алиментов от иных лиц. Помимо иных доходов родителя, алименты могут быть удержаны с сумм, выплачиваемых работодателем в соответствии с законодательством о труде.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации удержание алиментов на несовершеннолетних детей не распространяется на суммы возмещения расходов работнику за использование его личного транспорта в интересах работодателя, так как эти выплаты преследуют цель компенсировать работнику расходы, связанные с использованием им в процессе осуществления трудовой деятельности своего личного имущества, и не несут ему экономической выгоды.


Федеральным законом от 18.03.2019 № 28-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за «оскорбление власти» в сети «Интернет».
В соответствии с внесенными изменениями распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, показывает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, будет влечь административную ответственность в виде штрафа от 30 тыс. руб. до 100 тыс. рублей.
За повторное совершение указанного правонарушения штраф составит от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.
В случае привлечения к административной ответственности более чем вовторой раз, по указанной статье правонарушителю грозит штраф от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб. рублей или административный арест до 15 суток.


Уголовная ответственность за коммерческий подкуп

Коммерческий подкуп является одной из форм проявлений коррупционных преступлений наряду с уголовной ответственностью должностных лиц за получение или дачу взятки.
Анализ уголовно-правовой нормы коммерческого подкупа свидетельствует, что ст.204 УК РФ объединяет два состава преступления:

  1. незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. В качестве квалифицирующих признаков данного преступления в ч. 2 ст. 204 УК РФ предусмотрено совершение подкупа группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо за заведомо незаконные действия (бездействие);
  2. незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. В качестве квалифицирующих признаков в ч. 4 сг. 204 УК РФ предусмотрены: совершение данного деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо сопряжено с вымогательством предмета подкупа, либо за незаконные действия (бездействие).

Предметом коммерческого подкупа выступает незаконное вознаграждение, передаваемое лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. К видам вознаграждений относятся деньги, ценные бумаги, иное имущество, оказание услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав.
Часть 5 ст. 204 УК РФ предусматривает уголовную ответственность лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, за незаконное получение им денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно за незаконное пользование услугами имущественного характера, за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Получением является принятие предмета подкупа, включая услуги имущественного характера, независимо от способа и момента принятия.
Уголовное законодательство предусматривает, что лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, совершает действие или бездействие, выражающееся в применении (уклонении от применения) возложенных на него обязанностей или предоставленных ему прав по управлению имуществом и (или) работой персонала, либо выходящее за круг его служебных обязанностей, но основанное на служебном авторитете, осведомленности, т.е. связанное с занимаемым положением.
Субъектом преступления, предусмотренного частями 1 - 4 ст. 204 УК РФ (незаконная передача имущества или незаконное оказание услуг), может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту передачи предмета коммерческого подкупа шестнадцати летнего возраста.
Субъектом получения коммерческого подкупа, т.е. преступления, предусмотренного частями 5 - 8 ст. 204 УК РФ, может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
В качестве наказания за совершение преступления в зависимости от квалифицирующих признаков предусмотрены штраф в размере до 2 500 000 рублей, обязательные и исправительные работы на срок до 2 лет, лишение свободы на срок до 12 лет.
Законодатель предусмотрел специальное примечание к ст. 204 УК РФ, согласно которому лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями 1 - 4 статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство, либо это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.


Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации подготовило разъяснения в части применения работодателями положений статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью третьей статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работник вправе указать в своем заявлении кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, или заменить такую кредитную организацию.
В этой связи работодателям рекомендуется, в частности, при заключении трудового договора предлагать работнику сообщить реквизиты банковского счета, на который он хотел бы переводить свою заработную плату. Работник вправе указать банк для зачисления заработной платы как при заключении трудового договора, так и в течение срока действия трудового договора.
Не допускается навязывать работнику конкретные банки, в том числе под угрозой расторжения трудового договора или иных неблагоприятных последствий. Возникшая у работодателя необходимость выбрать банк не может рассматриваться как единственная для работника возможность получения заработной платы. Запрещается вводить работника в заблуждение относительно порядка получения заработной платы посредством сообщений о единственном банке, в который может быть переведена его заработная плата.
Работодатель самостоятельно определяет банк (банки) для заключения договора (договоров) о предоставлении услуг по выплате заработной платы (зарплатный проект), с учетом принципов недопустимости ограничения права работника, предусмотренного статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации. При заключении работодателем договора о предоставлении банком услуг в рамках зарплатного проекта неправомерно включение в него положений, которые могут ограничить право работника на последующий выбор другой кредитной организации, вытекающих, в том числе, из прав работодателя по указанному договору.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 293 внесены изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В частности, определены особенности проведения оценки заявок и предложений при государственных закупках работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту отдельных объектов
Предусмотрено, что в случае осуществления закупки, по результатам которой заключается государственный контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автодорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения* допускается установление в документации о закупке в качестве нестоимостных критериев оценки исключительно критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».
При этом устанавливается один или несколько показателей такого критерия, а именно: общая стоимость исполненных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу, общее количество таких исполненных контрактов, наибольшая цена одного из исполненных контрактов.
Кроме того, уточнены предельные величины значимости критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки данных видов работ.


Волховская городская прокуратура сообщает, что в законодательство об исполнительном производстве Российской Федерации внесены изменения, связанные с защитой социальных выплат от ареста судебными приставами.
Теперь банки могут специально маркировать в своих расчетных документах деньги, которые у человека нельзя изъять.
Так, ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 18, согласно которого не может быть обращено взыскание на денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести.


Волховским городским судом Ленинградской ооласти с участием государственного обвинителя - представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 28-летнего жителя г. Санкт-Петербург Маркова Андрея. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека».
Судом установлено, что в декабре 2017 года мужчина, управляя автомобилем, на 110 км. автодороги «Кола» в Волховском районе, проявив преступную небрежность, при завершении маневра обгона другого транспортного средства, двигавшегося в попутном направлении, потерял контроль над своим автомобилем, что повлекло к его выносу на полосу встречного движения, где он совершил столкновение с грузовым автомобилем, который, в свою очередь, столкнулся с автомобилем «МАН».
В результате данного дорожно-транспортного происшествия, водитель автомобиля «МАН» получил телесные повреждения, не совместимые с жизнью.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, с лишением права управления транспортными средствами на 3 года.
Приговор вступил в законную силу.


Волховской городской прокуратурой на постоянной основе проводится проверка исполнения должностными лицами следственного отдела ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области требований уголовно­процессуального законодательства при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве отдела.
Установлено, что в марте 2018 года следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (кража, совершенная в крупном размере), по факту хищения неустановленными лицами на территории Рыбежского сельского участкового лесничества, Рыбежского и Пашского участкового лесничества Волховского района Ленинградской области ранее учтенной древесины объемом более 2 тыс. куб. метров, являющейся государственной собственностью, при производстве работ по расчистке и расширению линии электропередач.
При проверке прокурором данного уголовного дела, приостановленного производством в декабре 2018 года, установлено, что названное процессуальное решение принято следователем необоснованно, незаконно, поскольку до его принятия не были выполнены надлежащим образом все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, не приняты меры по установлению лица, совершившего преступление.
В связи с чем, в феврале 2019 года постановление о приостановлении предварительного следствия отменено прокурором, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.


Криптовалюта приравнена к денежным средствам, являющимся предметом преступления по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.02.2019 № 1 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 года N 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте приравнена к денежным средств вам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем.
Даны разъяснения о применении статей 174, 174.1 УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность соответственно за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и приобретенных лицом в результате совершения им преступления.
В частности, предметом преступлений, предусмотренных названными статьями, могут выступать в том числе и денежные средства, преобразованные из виртуальных активов (криптовалюты). приобретенных в результате совершения преступления; крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного данными статьями, определяется исходя из фактической стоимости имущества, составляющего предмет данных преступлений, на момент начала осуществления с ним финансовых операций или сделок, а в случае совершения нескольких финансовых операций или сделок - на момент начала осуществления первой из них (при отсутствии сведений о фактической стоимости имущества она может быть установлена на основании заключения специалиста или эксперта).
В том случае, если предметом преступления являются денежные средства в иностранной валюте, крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного указанными статьями, определяется по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Банком России на основании статьи 53 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" на момент начала осуществления с указанной валютой финансовых операций или сделок.


В конце 2015 г., начале 2016 г. на нефтеперерабатывающем предприятие ООО «Волховнефтехим» в городе Волхов образовалась задолженность по заработной плате перед 224 работниками в размере 30 млн. руб. На протяжении 3 лет задолженность возросла до 50 млн. руб. по причине проведения работниками предприятия необходимых работ по поддержанию нефтеперерабатывающего завода и установления компенсационных выплат.
Волховской городской прокуратурой совместно с аппаратом прокуратуры Ленинградской области в 2016 году был принят полный комплекс мер прокурорского реагирования к руководству предприятия.
В частности, объявлено предостережение, внесено представление, возбуждено административное производство по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», в отношении бывшего генерального директора ООО «Волховнефтехим» был направлен материал проверки в СО по г. Волхов СУ СК по Ленинградской области для решения вопроса о его уголовном преследовании, возбуждено, расследовано и направлено в суд уголовное дело. Также прокуратурой в защиту работников направлено в суд более 130 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате.
В 2016 году силами прокуратуры удалось сократить задолженность по заработной плате на 5 млн. руб.
После признания предприятия ООО «Волховнефтехим» банкротом, Волховской городской прокуратурой совместно с прокуратурой области деятельность конкурсного управляющего была поставлена на особый контроль.
Так, на еженедельной основе контролировался ход реализации имущества предприятия на торгах, с конкурсным управляющим проводились неоднократно заседания рабочей группы, управляющему давались необходимые рекомендации, его работа находилась под постоянным надзором прокуратуры.
В настоящее время, по результатам принятых мер прокурорского реагирования Волховской городской прокуратурой совместно с аппаратом прокуратуры области задолженность по заработной плате в размере 50 млн. руб. работникам предприятия выплачена.
Волховская городская прокуратура сообщает, что оплата труда работников на территории Волховского района находится на особом контроле.


Собственник транспортного средства, используемого для перевозки алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, не может рассматриваться как правонарушитель в рамках дела об административном правонарушении в отношении другого лица

Конституционный Суд Российской Федерации признал положения подпункта 6 пункта 1 и пункта 4 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не могут рассматриваться как допускающие реализацию изъятого при производстве по делу о предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны» административном правонарушении в отношении
юридического лица автомобильного транспорта, используемого для перевозки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в случае, когда собственником этого транспортного средства является лицо, не привлеченное к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанное в судебном порядке виновным в его совершении.
Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.
В правоприменительной практике положениям подпункта 6 пункта 1 и пункта 4 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в ряде случаев придается смысл, согласно которому на основании данных норм не подлежит возврату собственнику - физическому лицу автомобильный транспорт, используемый для перевозки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, который был изъят в рамках производства по делу о предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административном правонарушении в отношении юридического лица, поскольку такой автомобильный транспорт должен быть реализован в установленном порядке.
Несмотря на то, что статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» по ее буквальному пониманию содержит указание на изъятие из незаконного оборота автомобильного транспорта, используемого для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, очевидно, что сами по себе соответствующие транспортные средства не могут рассматриваться как изъятые из оборота только в силу того, что в них хранилась или перевозилась продукция, которая была произведена и находилась в обороте с нарушением установленных требований. Соответственно, такие транспортные средства не могут расцениваться как не подлежащие возвращению собственнику на данном основании в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таком подходе единственным обстоятельством, обусловливающим лишение лица принадлежащего ему транспортного средства, выступает его использование для совершения административного правонарушения, что, по сути, превращает такое лишение в санкцию для собственника транспортного средства. Вместе с тем, даже если собственник транспортного средства фактически осознавал и допускал, что принадлежащее ему транспортное средство используется для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, он не может рассматриваться как правонарушитель в рамках дела об административном правонарушении в отношении другого лица.
Собственник орудия совершения административного правонарушения, если он не является лицом, привлекаемым к административной ответственности, лишен возможности полноценной судебной защиты своих прав. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не только не требует его привлечения в какой-либо форме к участию в производстве по делу об административном правонарушении, но и делает возможное его участие бессмысленным, поскольку в существующей модели правового регулирования не предполагается выяснение того, какое отношение собственник орудия совершения административного правонарушения имеет к этому правонарушению.
Следовательно, в действующей системе правового регулирования лишение собственника принадлежащего ему транспортного средства, которое использовалось для перевозки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - притом что сам собственник этого транспортного средства не был привлечен к административной ответственности за данное административное правонарушение и не был признан в судебном порядке виновным в его совершении - приводило бы к несоразмерному ограничению прав собственника транспортного средства и вступало бы в противоречие с конституционными принципами справедливости и равенства.
Конституционный Суд Российской Федерации также отметил, что федеральный законодатель не лишен возможности установить административную ответственность собственника транспортного средства за предоставление его другому лицу для заведомо противоправной деятельности, включая конфискацию такого транспортного средства, применительно к сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции как особой сфере государственного регулирования.


Возмещение ущерба от падения снега на автомобиль.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.
Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются в том числе крыши.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил).
Пунктом 3.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что на организацию, обслуживающую жилищный фонд, возложена обязанность по мере необходимости сбрасывать на землю накапливающийся на крышах снег.
Кроме того, п. 4.6.1.23 указанных Правил установлено, что очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью, а удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком, снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
Таким образом, в зимнее время управляющая организация должна своевременно осуществлять регулярную очистку кровли дома от снега и наледи. При надлежащем выполнении работ по управлению общим имуществом жилого дома сход снега с крыши не должен был произойти.
Ответственность за надлежащее содержание общего имущества перед собственниками помещений в соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме несут управляющие организации


Любительское рыболовство.

25.12.2018 принят новый Федеральный закон № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Внесенными изменениями установлено, что гражданам Российской Федерации гарантируется свободный и бесплатный любительский лов рыбы на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных законом, а именно может быть ограничен только на:

  • землях обороны и безопасности;
  • участках водоемов, выделенных для производства аквакультуры;
  • на особо охраняемых природных территориях.

Согласно данным изменениям, рыбопромысловые участки, ранее выделенные для организации любительского рыболовства на водоемах общего пользования, к 31.12.2020 подлежат ликвидации, за исключением участков бассейнов отдельных рек Севера, Сибири и Дальнего Востока.
На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством по договорам, за установленную собственником плату.
При этом должна соблюдаться суточная норма вылова водных биоресурсов определенного вида, что определяется правилами рыболовства.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 8 ст.16, устанавливающего переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых осуществляется организация любительского и спортивного рыболовства, вступившего в законную силу с 1 января 2019 года.
В связи с изменением правового регулирования отношений в области любительского рыболовства в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Водный кодекс РФ внесены изменения.


Введена ответственность за ненадлежащее ведение Федерального реестра инвалидов

Защита прав инвалидов является приоритетным направлением • государства и служит для обеспечения инвалидам равных возможностей в реализации своих прав, регламентированных Конституцией Российской Федерации, иными законами и подзаконными актами.
С этой целью Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях учета сведений об инвалидах установлено ведение Федерального реестра инвалидов.
В данном реестре содержатся основные сведения об инвалидах, такие как, группа инвалидности, ограничения жизнедеятельности, степень утраты трудоспособности и другие. Кроме того, в указанном реестре содержатся . персональные данные лица, признанного инвалидом. Ведение данного реестра является обязательным.
Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральным законом от 06.02.2019 № 7-ФЗ «О внесении изменений . в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение порядка представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.
В частности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 13.19.4. Нарушение порядка предоставления сведений в федеральный реестр инвалидов и размещения указанных сведений в данном реестре.
За непредставление, неразмещение или нарушение сроков размещения информации в реестре либо размещение информации не в полном объёме предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей. Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.
Закон вступил в силу 17.02.2019.


Надзор за соблюдением требований учетно-регистрационной дисциплины является одним из приоритетов в деятельности Волховской городской прокуратуры.
Так, в соответствии со ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ на органы прокуратуры возложена обязанность проверки исполнения требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
В целях реализации указанной функции Волховской городской прокуратурой ежемесячно проводятся проверки соблюдения учетно- регистрационной дисциплины в правоохранительных органах г. Волхова и Волховского района. В процессе данной деятельности прокуратурой города осуществляются сверки учетно-регистрационной дисциплины следственных органах и органов дознания со сведениями, поступивших из органов местного самоуправления, от представителей различных учреждений и организаций, в том числе из учреждений здравоохранения, образования, страховых компаний.
В частности, в январе 2019 года Волховской городской прокуратурой была проведена сверка с гаражным кооперативом «Строитель», расположенным по ул, Металургов в г. Волхове.
В рамках проверки было установлено, что у гр. А. из гаража, расположенного в указанном кооперативе, было похищено различное имущество на общую сумму более 5000 руб. По данному факту гр. А в правоохранительные органы Волховского района не обращался, поскольку сумму ущерба посчитал для себя незначительной.
По результатам проверки городской прокуратурой в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ по факту хищения имущества гр. А был направлен материал в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам доследственной проверки 27.02.2019 СО ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ - «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в помещение».
Расследование уголовного дела находится на контроле Волховской городской прокуратуры.


Бокситогорским городским судом удовлетворено исковое заявление природоохранного прокурора об обязании ООО «Майер-Мелнхофхольц Ефимовский» (далее - ООО «ММ Ефимовский») организовать мероприятия по охране водного объекта – ручей Пупышев направленные на повышение качества сточных вод, в том числе от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами, обеспечить дезинвазию осадков сточных вод.
Ранее, в ноябре 2018 года с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу, ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу» проведена проверка на предмет соблюдения ООО «ММ Ефимовский» водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности связанной с производством пиломатериалов по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, гпт. Ефимовский, ул. Гагарина, д.30.
По результатам проверки установлено, что ООО «ММ Ефимовский» осуществляет сброс недостаточно очищенных сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект ручей Пупышев, что является нарушением ч. 1 ст. 44, ч. 6 ст. 56, ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации.
Согласно протоколам лабораторных исследований сточных вод, выявлены факты превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям: нитрат - ионам – 1,87 раза, по фосфат - ионам в 3,1 раза, нитрат – ионам, ХПК в 1,7 раза.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что ООО «ММ - Ефимовский» не проводит дезинвазионные мероприятия на эксплуатируемых очистных сооружениях смешанных стоков (промышленных и хозяйственно-бытовых), что является нарушением раздела п. 16.2 СанПиН 3.2.3215-14, согласно которому юридические лица обязаны проводить профилактические мероприятия по обеспечению охраны окружающей среды от контаминации возбудителями паразитарных заболеваний на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных и животноводческих стоков непрерывно, вне зависимости от результатов санитарно-паразитологического контроля (планового, мониторингового, производственного).
По фактам вышеуказанных нарушений природоохранной прокуратурой в отношении должностного лица ООО «ММ - Ефимовский» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3, ст. 8.1, ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ по результатам рассмотрения которых, директора по общим вопросам ООО «ММ -Ефимовский» признан виновным в совершении вышеуказанных правонарушений и привлечен к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 18 тыс. руб.
Данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания.
В связи с этим, 21.12.2018 природоохранным прокурором в Бокситогорский городской суд предъявлено исковое заявление об обязании ООО «ММ-Ефимовский» организовать мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод.
22.02.2019 решением Бокситогорского городского суда исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.


Пресечение незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов является одним из приоритетных направлений деятельности всех правоохранительных органов, в том числе и Волховской городской прокуратуры.
Действующее законодательство предусматривает административную и уголовную виды ответственности, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Наиболее распространенными административными правонарушениями в данной сфере является приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, употребление наркотических средств без назначения врача.
В частности, в соответствии с статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Для привлечения к административной ответственности лица, необходимо, чтобы размер наркотического средства, психотропного вещества или растений не являлся крупным, в ином случае, при превышении данного размера, лицо ожидает уголовная ответственность, с наказанием в виде лишения свободы.
Однако, если в незаконном хранении наркотиков будет уличен гражданин другого государства, он должен будет не только оплатить штраф от 4 до 5 тысяч рублей либо отбыть административный арест, но и после этого он в принудительном порядке будет депортирован за пределы Российской Федерации.
Еще одно административное правонарушение в указанной сфере предусмотрено статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Указанные действия влекут наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В случае добровольного обращения лица в лечебно-профилактическое учреждение в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ, он освобождается от административной ответственности за их потребление.
Так, в 2018 г. по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениям Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Волховского муниципального района Ленинградской области к административной ответственности привлечено 8 несовершеннолетних за употребление наркотических средств без назначения врача.
По результатам проверки Волховской городской прокуратурой из указанных административных производств направлены постановления в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании за сбыт наркотических средств несовершеннолетним., в результате которых возбуждено 8 уголовных дел в отношении лиц по фактам сбыта наркотических средств – ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «сбыт наркотических средств и психотропных веществ».
Несовершеннолетние были поставлены на профилактический учет в отдел по делам несовершеннолетних ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области. Все субъекты профилактики, в том числе органы здравоохранения и образования, проводят с несовершеннолетними, употребляющими наркотические профилактическую работу.
Также предусмотрена административная ответственность за пропаганду и рекламу наркотиков, в том числе в электронных или информационно - технологических сетях (ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции.
Распространение информации о незаконном предложении и спросе на наркотики в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» технически блокируется, электронные носители такой информации уничтожаются.
Уголовный кодекс Российской Федерации также содержит несколько статей, предусматривающих уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Так, в соответствии со статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей.
Любое из перечисленных действий образует состав преступление.
Например, под незаконным приобретением наркотических средств, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и иные действия.
Наказание за содеянное предусмотрено исходя из размера наркотических средств.
Если деяние совершено в значительном размере без цели дальнейшей перепродажи наркотиков преступнику грозит лишение свободы сроком до 3 лет.
Если деяние совершено в крупном размере без цели сбыта виновный будет приговорен к лишению свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере дохода за период до трех лет либо без него и с ограничением свободы на срок до одного года либо без него.
В случае хранения особо крупного размера без целей дальнейшей их реализации нарушителю грозит лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы за период до трех лет либо без него и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без него.
Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за сбыт наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Под незаконным сбытом наркотических средств следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу. При этом сама передача лицом наркотика может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.
Например, 17.08.2018 Волховским городским судом в порядке особого производства постановлен приговор в отношении Игнатьева В., осужденного по совокупности преступлений, предусмотренных ч.5 ст.228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации – «Незаконные приобретение, хранение наркотических средств в особо крупном размере», ст.228 ч.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации – «Незаконные приобретение, хранение наркотических средств в крупном размере», к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.08.2018.
Максимальным наказанием, предусмотренным статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации является лишение свободы на срок до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Однако, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено и освобождение от уголовной ответственности. Для этого нужно добровольно сдать правоохранительным органам наркотики и иные вещества.
Лицо, которое хочет избежать уголовной ответственности, должно оказывать помощь правоохранительным органам в раскрытии преступления — предоставлять любую известную информацию, давать показания, принимать участие в схеме, подготовленной правоохранителями для поиска преступников или сбора доказательств о наличии состава преступления.
Уголовным кодексом Российской Федерации также предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 Уголовный кодекс Российской Федерации).
Склонение к потреблению наркотических средств, являясь разновидностью их распространения, представляет повышенную общественную опасность, поскольку таким образом расширяется контингент наркоманов, в том числе среди несовершеннолетних.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего – достигшее восемнадцатилетнего возраста.
Склонение к потреблению наркотических средств может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.
Склонением также будет признан обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия, совершаемые с целью принуждения к потреблению наркотических средств лицом, на которое оказывается воздействие.
За склонение к потреблению наркотических средств уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до пяти лет. Если же к потреблению наркотических средств склоняется несовершеннолетний, виновному может быть назначено более строгое наказание — лишение свободы на срок до пятнадцати лет.
По данным статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Ленинградской области за 2018 год было зарегистрировано 2324 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, что на 630 преступлений больше, чем в 2017 году, 81 лицо совершило преступление в состоянии наркотического опьянения.
Если говорить о Волховском районе, то в 2018 году возбуждено 88 уголовных дел в данной сфере, осуждено 19 лиц, в стадии расследования находится 85 уголовных дел, 3 человека погибли из-за водителей, находившихся в состоянии наркотического опьянения, с такими водителями зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествий, 8 несовершеннолетних привлечено к административной ответственности за употребление наркотических средств, что на 5 правонарушений больше, чем в 2017 году.
Например, Волховской городской прокуратурой в сентябре 2018 года проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проверки было выявлено, что 8 лиц, страдающих заболеваниями (в том числе наркоманией), в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, и имеет водительское удостоверение, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.
Установление у граждан наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения.
С учетом изложенного, в Волховский городской суд направлено 8 исковых заявлений о прекращении действия права на управление транспортными средствами на период заболевания и прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, которые были удовлетворены и исполнены.
Находящиеся под воздействием наркотиков люди причиняют ущерб самим себе и окружающим на улице и в других общественных местах, в транспортном движении, в домашних условиях.
Постоянному употреблению наркотиков сопутствуют зависимость, прерванное обучение, пассивное поведение на рынке труда, создание нагрузки на систему здравоохранения и социального попечения, что наносит крупный ущерб обществу и, в свою очередь, создает новые социальные проблемы.
Если Вы подозреваете, что Ваши близкие принимают наркотики или ребенок, и не хотите прибегать к помощи медиков, то в аптеках продаются тесты, которые выявляют наркотические средства в организме. Цена данных тестов варьируется от 200 до 1000 рублей в зависимости от количества видов наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, выявляемых при проведении теста.
Подобные тесты помогут своевременно выявить наркотическую зависимость, а значит – провести своевременное лечение и предотвратить неизбежный финал – смерть близкого Вам человека.


Памятка "Что необходимо знать при покупке путевки в детский оздоровительный лагерь, чтобы уберечь ребенка от угрозы его жизни и здоровью?"
pam_dl.pdf

Памятка "Что необходимо знать каждой организации о противодействии коррупции?"
pam_corr.pdf


Волховским городским прокурором признано законным процессуальное решение о возбуждении следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).
В рамках проведенной проверки установлено, что утром 14 февраля 2019 года на одном из участков автомобильной дороги «Зуево-Новая Ладога» в Волховском районе Ленинградской области водитель автомобиля «УАЗ-315196», завершив маневр обгона, потерял контроль над управлением автомобиля и выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем «Форд Фокус», в результате чего водитель и пассажиры автомобиля «Форд Фокус» получили телесные повреждения, один из пассажиров, 2019 года рождения, скончался в медицинском учреждении на следующий день.
Санкция части 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве меры наказания принудительные работы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
В настоящее время по уголовному делу следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области осуществляются следственные и иные процессуальные действия, проведение которых находится на контроле городской прокуратуры.


19 февраля 2019 года мировым судом рассмотрено уголовное дело в отношении пенсионера Сергеева Юрия, 1949 года рождения по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации «Угроза убийством» и статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации «Оскорбление представителя власти».
19.06.2018 Сергеев, находясь в состоянии алкогольного опьянения около магазина в садоводческом массиве Пупышево, на почве личных неприязненных отношений, с применением ножа высказал угрозу убийством гр.О., которую потерпевшая восприняла реально с учетом сложившейся обстановки и агрессивного поведения Сергеева.
После чего, публично, в присутствии граждан в неприличной форме оскорбил нецензурной бранью и словами, оскорбляющими человеческое достоинство сотрудников полиции, приехавших по вызову на место происшествия.
Назначая виновному наказание, суд учел характер и степень общественной опасности совершенных Сергеевым преступлений, которые относятся к категории небольшой тяжести; данные о личности виновного, который является пенсионером, ранее не судим, характеризуется удовлетворительно. Кроме того, суд учел состояние здоровья и пожилой возраст подсудимого Сергеева, что было признано судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.
Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, судом признано совершение преступлений в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.
С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, а также мнения государственного обвинителя, суд признал Сергеева Ю. виновным по ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации и по ст.319 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначил наказание по совокупности преступлений в виде ограничения свободы на 6 месяцев, в течение которых Сергееву запрещено выезжать за пределы Волховского района и не менять место жительства без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Кроме того, Сергееву также надлежит заплатить штраф в размере 10 тысяч рублей.


13.02.2019 Волховским городским судом с участием государственного обвинителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении пьяного водителя грузовоза, сбившего во время оформления другого ДТП водителя легкового автомобиля.
Судебным приговором установлено, что Костыгов Алексей, 1962 г.р., являясь лицом, управляющим автомобилем, находясь в состоянии опьянения, совершил нарушение правил дорожного движения, что повлекло по неосторожности смерть человека. В ноябре 2017 года не позднее 18 часов 15 минут, управляя автомобилем «МАН» с полуприцепом в состоянии алкогольного опьянения, двигаясь со скоростью не менее 92 км/ч по автодороге «Кола» в Волховском районе, Костыгов А. не смог вовремя обнаружить находившиеся на проезжей части в связи с ДТП транспортные средства и совершил столкновение с несколькими автомобилями, причинив по неосторожности водителю автомобиля «Рено Сандеро», находившемуся перед своим автомобилем в связи с оформлением ДТП, телесные повреждения, квалифицированные по признаку опасности для жизни как тяжкий вред здоровью, от которых наступила смерть потерпевшего на месте происшествия.
Костыгов А. вину признал полностью и раскаялся в содеянном.
Приговором суда от 13.02.2019 Костыгов А., разведенный, не имеющий несовершеннолетних детей, не судимый, осужден по ч.4 ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 3 года.
Приговор не вступил в законную силу.


11.02.2019 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено ходатайство Журилкина Юрия о досрочном снятии судимости за преступления, за которые он был осужден в 2004 и 2010 гг. и освобожден из мест лишения свободы в 2013 году.
Судом установлено, что мужчина после освобождения добросовестно трудился и не допускал нарушений закона. Однако суд, с учетом мнения государственного обвинителя, пришел к выводу, что положительные характеристики с места работы и жительства не позволяют в полной мере судить о безупречности поведения Журилкина Ю. и его исправлении, и не являются исключительными обстоятельствами для досрочного снятия судимости.
Постановлением суда мужчине отказано в удовлетворении ходатайства о досрочном снятии судимости.
Постановление не вступило в законную силу.


Волховской городской прокуратурой в феврале 2019 г. проведена проверка исполнения трудового законодательства на предмет наличия задолженности по заработной плате у МУП «Волховская типография» перед работниками.
Установлено, что по состоянию на 01.02.2019 имеется просроченная задолженность по заработной плате перед 15 работниками в размере 331 063, 38 руб., период образования декабря 2018 г. - январь 2019 г., компенсация за задержку которой также не выплачена, в нарушение требований ст.ст. 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что МУП «Волховская типография» вопросу соблюдения трудового законодательства не уделяется должного внимания и, как следствие, нарушаются конституционные права работников на своевременную оплату труда.
В этой связи, прокурором директору МУП «Волховская типография» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, задолженность по заработной плате выплачена.


15.02.2019 Волховским городским прокурором признано законным возбуждение отделением дознания ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области уголовного дела в отношении 39-летней жительницы г. Волхов по ст. 232 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».
В ходе доследственной проверки установлено, что женщина, имея умысел на совершение преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, а именно на систематическое предоставление помещения для употребления наркотических средств, в период с ноября 2018 г. по январь 2019 г. предоставляла свою квартиру, расположенную на ул. Молодежной в г. Волхов ряду наркозависимых лиц, создав при этом все условия для употребления наркотических средств.
Одновременно городская прокуратура разъясняет, что организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.


По постановлениям Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области привлек должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «АВТОС» к административной ответственности в виде штрафа по ст. 7.6 КоАП РФ, ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.
В декабре 2018 года природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «АВТОС» водного законодательства по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, ООО «АВТОС» в нарушение требований законодательства осуществляет сброс недостаточно очищенных сточных вод в водный объект - ручей Горелый, а именно выявлено повышенное содержание 4 загрязняющих веществ: БПК5, аммоний-ион, железо общее, нефтепродукты.
Кроме того, у ООО «АВТОС» отсутствуют решение о предоставлении водного объекта – ручей Горелый в пользование с целью сброса ливневых вод; схема систем водопотребления и водоотведения, согласованная с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке.
В связи с этим, природоохранной прокуратурой 27.12.2018 в отношении должностного лица ООО «АВТОС» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.6 КоАП РФ, ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 06.02.2019 комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области должностное лицо признано виновным, назначены административные штрафы на общую сумму 20 тыс. руб.


Граждане должны состоять на воинском учете по месту их фактического проживания

Федеральный закон от 6 февраля 2019 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» с 17.02.2019 изменил правила постановки на воинский учет.
Согласно поправкам, отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы).
Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны, в числе прочего, направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете; вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет


Волховским городским прокурором признано законным процессуальное решение о возбуждении следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража, совершенная в особо крупном размере).
В рамках проведенной проверки установлено, что в ночь с 11 на 12 февраля 2019 года неустановленное лицо совершило хищение у жителя города Санкт-Петербург автомобиля «MITSUBISHI PAJERO» стоимостью более 1, 5 млн. рублей, припаркованного возле одной из гостиниц в городе Волхов.
Санкция части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве меры наказания лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В настоящее время по уголовному делу следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области осуществляются следственные и иные процессуальные действия, проведение которых находится на контроле городской прокуратуры.


Жители многоквартирных домов вправе самостоятельно выбирать управляющую компанию,

На территории Волховского муниципального района осуществляют предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «Волховские коммунальные системы», ООО «Жилищное хозяйство», ООО «Сясьстройский ЖКС», ООО «Жилищник», ООО «Управляющая компания по ЖКХ», ООО «Управляющая компания Кисельнинское ЖКХ», ООО «Домоуправ», ООО «Строй Сервис».
В ходе проведенного анализа поступающих обращений в Волховскую городскую прокуратуру установлено, что 50 % из них являются заявления о нарушениях законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности о не удовлетворительном содержании общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, о бездействии той или иной управляющей организации.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации собственник жилья имеет право самостоятельно ухаживать за своим имуществом, также он имеет полное право передать управление имуществом организации специализирующейся на данном виде деятельности, то есть заключить договор с управляющей компанией.
В соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Частями 4, 5, 6, 7 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что статьей 258 УПК РФ предусмотрены меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании.

Нарушением порядка в судебном заседании является несоблюдение установленным уголовно-процессуальным кодексом правил поведения в зале суда, а также любое другое действие, которое мешает нормальному ходу судебного разбирательства, демонстрирует неуважение к суду или к участникам процесса, противоречит этическим нормам или распоряжениям председательствующего.
Если нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжением председательствующего или судебного пристава допускает подсудимый, то в зависимости от характера нарушений он предупреждается председательствующим о недопустимости такого поведения, либо по мотивированному решению председательствующего удаляется из зала заседания на определенный период (например, на период допроса потерпевшего или свидетеля; до окончания судебного следствия или завершения прений сторон) либо на него налагается денежное взыскание в сумме до двух тысяч пятисот рублей в порядке предусмотренной ст. 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Следует учитывать, что закон не предусматривает обязанность суда уведомлять подсудимого по возвращении в зал судебного заседания о содержании проведенных в его отсутствие судебных действий и исследуемых доказательств.
Лица из публики, то есть не участвующие в судебном заседании, а присутствующие на нем и нарушающие порядок, могут быть удалены из зала по единоличному распоряжению председательствующего. Кроме того на этих нарушителей может быть наложен штраф.
Необходимо отметить, сто меры, вплоть до наложения штрафа, принимаемые к нарушителям порядка в судебном заседании в гражданском и арбитражном процессе, регламентированы статьей 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответственно.
При рассмотрении дел в порядке административного производства судом также могут быть приняты меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании.


В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на расторжение договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке принадлежит собственникам помещений в данном доме. Основанием является неисполнение управляющей организацией условий договора управления.
Решение о расторжении договора управления принимается общим собранием собственников.
Для смены управляющей компании необходимо провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Процедура регламентирована Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Инициаторами общего собрания выступают один или несколько собственников помещений многоквартирного дома.
Форма собрания: очная (совместное присутствие собственников). Заочное голосование можно провести только в случае, если на очном собрании присутствовали собственники, общее число голосов которых составило менее 50% от общего числа голосов в многоквартирном доме (то есть отсутствовал кворум для признания собрания правомочным принимать решения по повестке дня).
Инициаторы общего собрания в срок, не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания, уведомляют всех собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания.
В повестке дня должны быть вынесены следующие вопросы:

  1. о расторжении договора с управляющей организацией в связи с невыполнением (ненадлежащим выполнением) ею условий договора управления.
  2. выбор новой управляющей организации.

Следует учитывать, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по иным вопросам, не обозначенным в повестке дня.
Если инициаторы общего собрания хотят предложить конкретную управляющую компанию, то повестка дня может звучать так: «Выбор в качестве новой управляющей организации "(ее наименование)"»
Решение по вопросам повестки дня о расторжении договора с прежней управляющей компанией и о выборе новой принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
При оформлении протокола собрания необходимо быть внимательными и правильно отражать площадь дома, количество голосов собственников и результаты голосования (считаем не по количеству человек, а по площади). При досрочном расторжении договора управления, стоит указать причины расторжения договора с прежней управляющей компанией (факты невыполнения условий договора).
После проведения голосования, инициаторы общего собрания не позднее 10 дней со дня принятия общим собранием решений по вопросам повестки дня доводят результаты голосования до собственников путем размещения соответствующего сообщения в помещении многоквартирного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме.


Волховская городская прокуратура разъясняет, порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего образования.
Конституцией Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
Частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. №32 (далее - Порядок).
Прием граждан в первый класс осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства.
Прием также может осуществляться в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Для приема в образовательные учреждения по образовательным программам начального общего образования родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют:

  1. оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя,
  2. свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
Таким образом, для приема граждан на обучение для родителей, не проживающих на закрепленной территории предоставляет 3 документа:

  1. заявление,
  2. оригинал удостоверения личности,
  3. свидетельства о рождении.

Требование о предоставлении других документов в качестве основания для приема детей в образовательные учреждения не допускается.
Кроме того, подача заявлений родителями может осуществляться следующими способами:

  1. На Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (http://gu.lenobl.ru) или на портале «Образование Ленинградской области» (http://obr.lenreg.ru). Электронное заявление заполняется непосредственно родителем (законным представителем) ребенка.
  2. В МФЦ (http://www.mfc47.ru). Электронное заявление заполняется специалистами МФЦ по данным, которые предоставляет родитель (законный представитель) ребенка и при предъявлении следующих документов: оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), или оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации; оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя.
  3. В общеобразовательной организации.  Электронное заявление заполняется специалистами общеобразовательной организации по данным, которые предоставляет родитель (законный представитель) ребенка и при предъявлении следующих документов: оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), или оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации; оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя).

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Таким образом, родители (законные представители) могут и обязаны обратиться по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.


Надзор за соблюдением требований учетно-регистрационной дисциплины - один из приоритетов в деятельности Волховской городской прокуратуры.

В соответствии со ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ на органы прокуратуры возложена обязанность проверки исполнения требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
В целях реализации указанной функции Волховской городской прокуратурой ежемесячно проводятся проверки соблюдения учетно- регистрационной дисциплины в правоохранительных органах г. Волхова и Волховского района. В процессе данной деятельности прокуратурой города осуществляется сверки учетно-регистрационной дисциплины следственных органах и органов дознания со сведениями органов местного самоуправления, различных организаций, учреждений и предприятий, в том числе учреждений здравоохранения, образования, страховых компаний.
При выявлении нарушений незамедлительно принимаются меры прокурорского реагирования.
Так, за январь 2019 года Волховской городской прокуратурой выявлено более 340 нарушений, допущенных поднадзорными правоохранительными органами при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Отменено 91 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных дознавателями. По инициативе прокурора города поставлено на учет 9 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных. Внесено 4 представления в порядке ст. 24 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» и информации, которые находятся на стадии рассмотрения.
Так, например, 22.10.2018 в ОМВД России по Волховскому району был зарегистрирован материал проверки КУСП № 8588 по заявлению гражданина П. по факту хищения имущества из гаража.
По результатам проведенной проверки 10.01.2019 оперуполномоченным полиции ОМВД России по Волховскому району было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях неустановленного лица состава преступления предусмотренного ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что в материалах доследственной проверки отсутствовал ущерб причиненный гражданину П.
В ходе проверки, проведенной работниками Волховской городской прокуратуры было установлено, что в действиях неустановленного лица, похитивший автомобильные колеса стоимостью 10 000 руб. из гаража, имеются признаки состава преступления, предусмотренного по ст. 158 УК РФ — «Кража, то есть тайное хищение имущества».
Постановление оперуполномоченного полиции ОМВД России по Волховскому району было признано прокурором незаконным и отменено в связи с наличием в действиях неустановленного лица явных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По результатам дополнительной проверки 17.01.2019 следственным отделом ОМВД России по Волховскому району в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного п.«б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Кража с незаконным проникновением в помещение».
Кроме того, в связи е допущенными нарушениями уголовно- процессуального законодательства Волховским городским прокурором в адрес начальника ОМВД России по Волховскому району было внесено обобщенное представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на стадии рассмотрения.
Волховская городская прокуратура напоминает гражданам, что в случае нарушения следственными органами и органами дознания, функционирующими на территории г. Волхова и Волховского района Ленинградской области, вышеприведенных норм законодательства, в том числе при отказе в принятии письменных и устных заявлений о преступлениях, жители города и района вправе обратится в Волховскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 3.
Вопросы, касающиеся соблюдения требований учетно - регистрационной дисциплины находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.


Волховской городской прокуратурой на постоянной основе проводится проверка исполнения требований уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве следственного отдела ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.
При проверке прокурором в январе 2019 года уголовных дел, возбужденных в 2018 году следственным отделом ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации (изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг), и приостановленных производством в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, установлено, что указанные процессуальные решения были приняты следователями необоснованно, незаконно, поскольку в нарушение части 5 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не были выполнены надлежащим образом все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, не приняты меры по установлению лиц, совершивших преступления.
В связи с чем, в январе 2019 года постановления следователей о приостановлении предварительного следствия по 25 уголовным делам о преступлениях обозначенной категории были отменены заместителем городского прокурора, уголовные дела возвращены в следственный отдел, предварительное следствие по ним возобновлено.
Расследование указанных уголовных дел находится на контроле городского прокурора.


05.02.2019 мировым судом судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 51-летнего жителя г. Волхов Ленинградской области Громова Виктора. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
Судом установлено, что в августе 2018 года подсудимый, преследуя цель фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания, в нарушение Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, без намерения предоставлять двум гражданам Республики Узбекистан жилое помещение для пребывания в нем, сообщил в отдел по Волховскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ложные сведения о постоянном пребывании указанных граждан на территории Российской Федерации по месту его регистрации в г. Волхов.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.


Волховская городская прокуратура сообщает, что 14 октября 2018 года в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся его дополнения статьей 144.1 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».
Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам с 14 октября 2018 года становится преступлением, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 Уголовный кодекс Российской Федерации.
Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, необоснованный отказ в приеме на работу лица, которому осталось не более 5 лет до наступления срока выхода на пенсию, по мотивам достижения им передпенсионного возраста, или увольнение такого лица по тем же мотивам влечет уголовную ответственность.
За нарушение названного преступления предусмотренного наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что особенности возмещения вреда лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицами, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказание или его исполнение» Конституция Российской Федерации, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а защиту прав и свобод гражданина - обязанностью государства, гарантирует каждому право на возмещение вреда, причиненного преступлением.
Право потерпевшего от преступления на возмещение ущерба закреплено ст. 52 Конституции Российской Федерации, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Реализовать данное конституционное право потерпевшим от преступлений позволяет уголовно-процессуальное право, которое тесно взаимодействует с нормами иных отраслей права, прежде всего, конечно, уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского, гражданского процессуального, но также административного, трудового, жилищного и финансового.
Уголовный закон содержит условия, побуждающие виновных к добровольному возмещению причиненного вреда. Так, согласно ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, обязанностью условно осужденного лица, помимо его исправления, является еще и возмещение вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда. При уклонении условно осужденного от выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе и по возмещению причиненного им ущерба, судом может быть продлен испытательный срок (ч. 2 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в случае систематического уклонения условно осужденного от возмещения ущерба в течение продленного испытательного срока, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение ототмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом (ч. 2.1. ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Условия возмещения причиненного преступлением ущерба потерпевшему содержатся в ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лица, претендующего на условно-досрочное освобождение от уголовного наказания или на замену не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации). Требование полного возмещения вреда содержится в ч. 5 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации при решении вопроса о снятии судимости.
Уголовно-процессуальное законодательство также предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступление, деятельно раскаявшихся в нем и возместивших причиненный ущерб, что побуждает виновных лиц еще в досудебном производстве добровольно возместить вред или загладить его. В отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, причинивших физический, моральный или материальный вред потерпевшим и не возместивших его добровольно, возможно рассмотрение гражданского иска непосредственно с рассмотрением уголовного дела, что способствует экономии времени по возмещению материального ущерба потерпевшим. Однако не всегда суд в порядке уголовного судопроизводства может разрешить вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением.
Если судом в порядке, установленном ст.ст. 433-443 Уголовно-Процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, то гражданский иск к причинителю вреда не подлежит рассмотрению, что не препятствует последующему предъявлению иска и его рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, о чем суд принимает соответствующее решение.


30 января 2019 года мировым судьей Волховского района с участием государственного обвинителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело по факту причинения несовершеннолетним вреда здоровью средней тяжести несовершеннолетнему лицу.
Суд установил, что в апреле 2018 года несовершеннолетний А., 2001 г.р., на почве неприязненных отношений умышленно нанес несовершеннолетнему потерпевшему, 2003 г.р., удар кулаком в лицо, причинив последнему перелом нижней челюсти, повлекший длительное расстройство здоровья продолжительностью более 21 дня и по этому критерию квалифицированный как вред здоровью средней тяжести.
Во время дворовой игры в баскетбол несовершеннолетний А. нарушил правила игры, толкнув потерпевшего, который, разозлившись, нанес подзатыльник А. и сделал ему замечание. Несовершеннолетний А. в ответ с силой ударил потерпевшего кулаком в лицо, сломав в результате потерпевшему челюсть.
Несовершеннолетний А., 12.06.2001 г.р., закончил 9 классов общеобразовательной школы, в настоящее время не работает и не учится, характеризуется как лицо, допускавшее пропуски уроков без уважительных причин. Состоял на внутришкольном учете в связи с низкой успеваемостью, нарушением дисциплины и безответственным отношением к учебе.
Приговором суда от 30.01.2019 А. осужден по ч.1 ст.112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам ограничения свободы с установлением ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории МО Волховский муниципальный район, на уход из дома в период с 23 часов до 6 часов, на посещение мест проведения массовых мероприятий и увеселительных заведений, на изменение места жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции. На осужденного возложена обязанность ежемесячной явки в уголовно-исполнительную инспекцию для отчета о своем поведении.


Волховской городской прокуратурой в декабре 2018 г. по обращению гражданки проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, между администрацией и гражданкой заключен договор социального найма жилого помещения.
В нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, приборами учета холодного и горячего водоснабжения муниципальная квартира не обеспечена.
Мер администрацией МО Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области с целью установки указанных приборов учета в муниципальной квартире не принималось.
В этой связи, Волховским городским прокурором главе администрации МО Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области 10.12.2018 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приборы учета холодного и горячего водоснабжения в жилом помещении установлены.


В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», разъяснил, что нужно учитывать в делах о преступлениях против прав на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилища, вознаграждение за труд, господдержку семьи.
Если сведения о частной жизни, которые являются личной или семейной тайной человека, собираются и распространяются в публичных интересах, а также если они уже стали общедоступными либо оглашены им самим или по его воле, то уголовная ответственность не грозит.
Покупка специальных технических средств для негласного получения информации еще не означает виновности в их незаконном обороте.
Например, если человек купил такое устройство через Интернет, не зная его истинного предназначения, или купил его для личной безопасности, сохранности имущества, слежения за животным и не собирался применять его для посягательства на конституционные права граждан.
Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы признаются указанными средствами, только если они приобрели новые свойства для негласного получения информации в результате технической доработки, программирования или как-то иначе.
Незаконное проникновение в не приспособленные для проживания сараи, бани, гаражи, а также купе и каюты не считается нарушением неприкосновенности жилища. При этом незаконное проникновение в жилище может произойти и без вхождения в него, но с помощью средств, нарушающих его неприкосновенность (например, при установлении прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения).
Работодатель, который вынудил уволиться по собственному желанию работника предпенсионного возраста, беременную женщину или ту, у которой есть дети младше 3 лет, и это доказано, рискует уголовным наказанием. Отвечать придется и за невыплату зарплаты работникам, с которыми трудовой договор не заключался или был неправильно оформлен, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя.


29.01.2019 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 26-летней жительницы г. Новая Ладога Волховского района Ленинградской области Андреевой Татьяны. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Пособничество в незаконном приобретении без цели сбыта наркотического средства, в крупном размере».
Судом установлено, что 26.07.2017 в дневное время подсудимая, выступая в качестве посредника, незаконно приобрела у третьего лица смесь, содержащую наркотическое средство карфентанил, в крупном размере. После чего передала указанную смесь лицу, в чьих интересах она действовала.
Приговором суда Андреева Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с учетом мнения государственного обвинителя, приговорена к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком на 3 года с возложением ряда обязанностей.
Приговор не вступил в законную силу.


За вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий предусмотрена уголовная ответственность (статьи 151 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Антиобщественные действия выражаются в систематическом употреблении (распитии) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятии бродяжничеством или попрошайничеством.
Действия взрослого лица (обещание, обман, угрозы предложения и другие), должны быть направлены на возбуждение желания совершить антиобщественные действия.
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Когда указанные деяния совершены с применением насилия или с угрозой его применения, за них полагается лишение свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В то же время действие ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий могут быть привлечены лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и совершившие преступление умышленно. При этом, необходимо устанавливать, осознавал ли взрослый, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий. Если взрослый не осознавал этого, то он не может привлекаться к ответственности по ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации.


Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

За вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена уголовная ответственность (статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления понимаются действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление.
Такие действия могут выражаться как в форме обещаний, так и обмана, и угроз, в форме предложения антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий (абз. 3 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1)
Лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, которое вовлекло несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Вышеперечисленные действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Когда же они связаны с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


Возраст, с наступлением которого возможно привлечение лица к уголовной ответственности

В соответствии со статьей 19 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, уголовной ответственности, установленного Уголовным кодексом Российской Федерации.
Несовершеннолетним с позиции уголовного закона именуется только лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ч. 1 ст. 87 Уголовного кодекса Российской Федерации). По общему правилу к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, достигшее ко времени совершения преступления возраста 16 лет (ч. 1 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В то же время, исходя из положений, закрепленных в ч. 2 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, также подлежат уголовной ответственности. Но лишь за следующие преступления:

  • убийство (ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • похищение человека (ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • изнасилование (ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • насильственные действия сексуального характера (ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • кражу (ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • грабеж (ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • разбой (ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • вымогательство (ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • террористический акт (ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • несообщение о преступлении (ст. 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • захват заложника (ст. 206 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и3 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • вандализм (ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • акт международного терроризма (ст. 361 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Если несовершеннолетний достиг вышеуказанного возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не может быть привлечен к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Исходя из этого правила, а равно в связи правовыми положениями, закрепленными в п.1 ч. 1 ст. 421 и ст. 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установление возраста несовершеннолетнего обязательно по каждому уголовному делу, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.
Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.
Так, согласно внесенным изменениям введён единый подход к порядку организации проведения переустройства и (или) перепланировок в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, в связи с чем термин «жилые помещения» заменяется на «помещения в многоквартирном доме».
В частности по тексту Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения в статьи 4, 8, 123, 14,25, 26, 27, 28, 29, касающиеся установленных законодательством видов переустройства и перепланировки, оснований проведения, порядка согласования с органами местного самоуправления, завершения таких работ, последствий самовольного переустройства и (или) перепланировки и другое.
Изменения вступили в силу 08.01.2019.


О внесении поправок в федеральное законодательство, вводящие ответственность за ложную экспертизу в государственных закупках

Принятыми 27.12.2018 федеральными законами № 510-ФЗ, 512-ФЗ и 520-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно поправкам к Уголовному кодексу Российской Федерации за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2 250 000 руб.) грозит штраф до 300 000 руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности.
Административная ответственность за заведомо ложное заключение установлена в виде штрафа от 30 000 до 50 000 руб. для физических лиц и от 100 000 до 150 000 руб. для юридических лиц. Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года.
Принятие поправок позволит повысить эффективность осуществления государственных закупок, снизить риски поставки некачественных товаров, оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, а также способствует минимизированию проявления коррупционных факторов.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что особенности возмещения вреда лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицами, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказание или его исполнение» Конституция Российской Федерации, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а защиту прав и свобод гражданина - обязанностью государства, гарантирует каждому право на возмещение вреда, причиненного преступлением.
Право потерпевшего от преступления на возмещение ущерба закреплено ст. 52 Конституции Российской Федерации, согласно которой права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Реализовать данное конституционное право потерпевшим от преступлений позволяет уголовно-процессуальное право, которое тесно взаимодействует с нормами иных отраслей права, прежде всего, конечно, уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского, гражданского процессуального, но также административного, трудового, жилищного и финансового.
Уголовный закон содержит условия, побуждающие виновных к добровольному возмещению причиненного вреда. Так, согласно ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, обязанностью условно осужденного лица, помимо его исправления, является еще и возмещение вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда. При уклонении условно осужденного от выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе и по возмещению причиненного им ущерба, судом может быть продлен испытательный срок (ч. 2 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в случае систематического уклонения условно осужденного от возмещения ущерба в течение продленного испытательного срока, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение ототмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом (ч. 2.1. ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Условия возмещения причиненного преступлением ущерба потерпевшему содержатся в ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лица, претендующего на условно-досрочное освобождение от уголовного наказания или на замену не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации). Требование полного возмещения вреда содержится в ч. 5 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации при решении вопроса о снятии судимости.
Уголовно-процессуальное законодательство также предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, впервые совершивших преступление, деятельно раскаявшихся в нем и возместивших причиненный ущерб, что побуждает виновных лиц еще в досудебном производстве добровольно возместить вред или загладить его. В отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, причинивших физический, моральный или материальный вред потерпевшим и не возместивших его добровольно, возможно рассмотрение гражданского иска непосредственно с рассмотрением уголовного дела, что способствует экономии времени по возмещению материального ущерба потерпевшим. Однако не всегда суд в порядке уголовного судопроизводства может разрешить вопросы возмещения вреда, причиненного преступлением.
Если судом в порядке, установленном ст.ст. 433-443 Уголовно-Процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, то гражданский иск к причинителю вреда не подлежит рассмотрению, что не препятствует последующему предъявлению иска и его рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, о чем суд принимает соответствующее решение.


Волховской городской прокуратурой в январе 2019 г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.
Установлено, что управляющими организациями не обеспечено периодическое выполнение работ по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов в жилых многоквартирных домах на территории Волховского района, - не реже 3 раз в год.
Кроме того, квалифицированные сотрудники, имеющие профильное образование в управляющих организациях отсутствуют. Договор со специализированной организацией, осуществляющей работы по оказанию услуг по чистке и проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не заключался.
Также выявлены факты использования газопровода в жилых многоквартирных домах с истекшим сроком годности, техническое диагностирование которых не проведено.
По результатам проверки Волховской городской прокуратурой всем руководителям управляющих компаний 31.01.2019 внесены представления, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ «Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», к 3 управляющим компаниям подготовлены исковые заявления в суд об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.
Рассмотрение мер прокурорского реагирования находится на особом контроле Волховского городского прокурора.
Вместе с тем, указанные проверки проводились на систематической основе Волховской городской прокуратурой.
Так, в мае 2018 г. установлено, что управляющими компаниями не организовано диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования домов.
В этой связи, прокурором руководителю 5 управляющих компаний внесены представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
При этом, нарушения в 3 организациях не были устранены, в этой связи 24.10.2018 прокурором направлено 3 исковых заявления в суд об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах Волховского района, которые рассмотрены и удовлетворены.
Исполнение решений Волховского городского суда находится на особом контроле Волховского городского прокурора.


Образовательные организации, в которых обучаются дети-сироты и лица, потерявшие родителей, должны обеспечивать им бесплатный проезд до завершения обучения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2017 № 1066 утверждены Правила обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Нормативно-правовым актом предусмотрено, что указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.
Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ определен перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.


Ответственность граждан за нарушение правил пользования газом в быту

В связи с произошедшими недавно трагическими событиями, связанными с эксплуатацией газоиспользующего оборудования, возникает необходимость в разъяснении некоторых положений законодательства, регламентирующих правила пользования газом в быту.
Гражданам следует помнить, что не только управляющие компании и товарищества собственников жилья ответственны за надлежащее содержание газоиспользующего оборудования. Определенная мера ответственности возложена законодательством и на собственников жилья, на тех лиц, которые проживают в домах, квартирах, использующих газ в коммунальных целях.
В частности, на территории России до сих пор действуют «Правила пользования газом в быту», утвержденные Приказом ВО «Росстройгазификация» от 26.04.1990 N86-П (далее – Правила), согласно которым ответственность за сохранность газового оборудования в квартирах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, возложена на домовладельцев. Ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в домах и квартирах, за содержание их в соответствии с требованиями Правил несут владельцы и лица, пользующиеся газом.
В соответствии с п.3 Правил населению строго запрещено производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры; вносить изменения в конструкцию газовых приборов; изменять устройство дымовых и вентиляционных систем. Нельзя пользоваться газом при неисправных газовых приборах, автоматике, арматуре и газовых баллонах, особенно при обнаружении утечки газа; пользоваться газовыми приборами при закрытых форточках (фрамугах), жалюзийных решетках, решетках вентиляционных каналов, отсутствии тяги в дымоходах и вентиляционных каналах. Запрещено оставлять работающие газовые приборы без присмотра (кроме приборов, рассчитанных на непрерывную работу и имеющих для этого соответствующую автоматику); допускать к пользованию газовыми приборами детей дошкольного возраста, лиц, не контролирующих свои действия и не знающих правил пользования этими приборами.
Запрещается использовать газ и газовые приборы не по назначению, пользоваться газовыми плитами для отопления помещений, а также пользоваться помещениями, где установлены газовые приборы, для сна и отдыха.
За нарушение гражданами правил обеспечения безопасного использования и содержания внутриквартирного газового оборудования статьей 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей. При этом состав административного правонарушения образуют, в том числе, и уклонение граждан от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если его заключение является обязательным, и отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.


В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», разъяснил, что нужно учитывать в делах о преступлениях против прав на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилища, вознаграждение за труд, господдержку семьи.
Если сведения о частной жизни, которые являются личной или семейной тайной человека, собираются и распространяются в публичных интересах, а также если они уже стали общедоступными либо оглашены им самим или по его воле, то уголовная ответственность не грозит.
Покупка специальных технических средств для негласного получения информации еще не означает виновности в их незаконном обороте.
Например, если человек купил такое устройство через Интернет, не зная его истинного предназначения, или купил его для личной безопасности, сохранности имущества, слежения за животным и не собирался применять его для посягательства на конституционные права граждан.
Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы признаются указанными средствами, только если они приобрели новые свойства для негласного получения информации в результате технической доработки, программирования или как-то иначе.
Незаконное проникновение в не приспособленные для проживания сараи, бани, гаражи, а также купе и каюты не считается нарушением неприкосновенности жилища. При этом незаконное проникновение в жилище может произойти и без вхождения в него, но с помощью средств, нарушающих его неприкосновенность (например, при установлении прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения).
Работодатель, который вынудил уволиться по собственному желанию работника предпенсионного возраста, беременную женщину или ту, у которой есть дети младше 3 лет, и это доказано, рискует уголовным наказанием. Отвечать придется и за невыплату зарплаты работникам, с которыми трудовой договор не заключался или был неправильно оформлен, но которые приступили к работе с ведома или по поручению работодателя.



Чем взятка отличается от подарка?

Волховская городская прокуратура сообщает, что Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственным служащим запрещено получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (пп. 6 п. 1 ст. 17).
Разделяя обычные подарки, получаемые гражданами в повседневной жизни, от подарков, неправомерно вручаемых госслужащим, и тем более взяток, необходимо обратить внимание на несколько важных критериев.
Вручая подарок, даритель не должен зависеть от одаряемого, в том числе от его должностного положения, исполнения им должностных обязанностей.
Подарок вручается гражданину и не связан с выполнением или невыполнением им какого-либо действия (бездействия) по работе, службе.
Получение подарка в связи с занимаемой должностью или служебным положением является неправомерным и влечет для государственного служащего дисциплинарную ответственность.
Основным отличием подарка от взятки является его безвозмездность - передавая подарок, даритель ничего не пытается получить взамен, в том числе какие-либо ответные действия (бездействие) в его интересах со стороны должностного лица в связи с его служебным положением.
Взятка даётся за конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятное отношение в пользу дающего. Вопреки распространенному заблуждению у взятки фактически нет минимального размера.
Разграничение между подарком и взяткой следует проводить по мотивации дарения. При этом основным признаком выступает не стоимость вещи или материальная выгода, а то, за что она вручается и принимается.
Когда у одаряемого возникает обязанность выполнить в обмен на подарок определённые действия, связанные с его служебным положением, подарок будет расценён как взятка.
Уголовный кодекс Российской Федерации рассматривает получение взятки как преступление, которое состоит в получении должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за незаконные действия (бездействие), за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ст. 290 УК РФ).
Уголовная ответственность также установлена за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (ст. 291 УК РФ) и за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).
Действующее уголовное законодательство предусматривает наказание за получение взятки до 12 лет лишения свободы, за дачу взятки до - 8 лет


внесении поправок в федеральное законодательство, вводящие ответственность за ложную экспертизу в государственных закупках

Принятыми 27.12.2018 федеральными законами № 510-ФЗ, 512-ФЗ и 520-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно поправкам к Уголовному кодексу Российской Федерации за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2 250 000 руб.) грозит штраф до 300 000 руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности.
Административная ответственность за заведомо ложное заключение установлена в виде штрафа от 30 000 до 50 000 руб. для физических лиц и от 100 000 до 150 000 руб. для юридических лиц. Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года.
Принятие поправок позволит повысить эффективность осуществления государственных закупок, снизить риски поставки некачественных товаров, оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, а также способствует минимизированию проявления коррупционных факторов.


Образовательные организации, в которых обучаются дети-сироты и лица, потерявшие родителей, должны обеспечивать им бесплатный проезд до завершения обучения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2017 № 1066 утверждены Правила обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Нормативно-правовым актом предусмотрено, что указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.
Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ определен перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.


Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

За вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена уголовная ответственность (статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления понимаются действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление.
Такие действия могут выражаться как в форме обещаний, так и обмана, и угроз, в форме предложения антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий (абз. 3 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 1)
Лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, которое вовлекло несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Вышеперечисленные действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Когда же они связаны с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


За вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий предусмотрена уголовная ответственность (статьи 151 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Антиобщественные действия выражаются в систематическом употреблении (распитии) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятии бродяжничеством или попрошайничеством.
Действия взрослого лица (обещание, обман, угрозы предложения и другие), должны быть направлены на возбуждение желания совершить антиобщественные действия.
Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Когда указанные деяния совершены с применением насилия или с угрозой его применения, за них полагается лишение свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В то же время действие ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий могут быть привлечены лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и совершившие преступление умышленно. При этом, необходимо устанавливать, осознавал ли взрослый, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий. Если взрослый не осознавал этого, то он не может привлекаться к ответственности по ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации.


Уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых для ознакомления с материалами уголовного дела

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 543-ФЗ внесены изменения в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с поправками уточнен порядок продления срока содержания под стражей обвиняемых, осуществляющих ознакомление с материалами уголовного дела, после истечения предельного срока содержания под стражей.
В частности, продление срока содержания под стражей в случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, допускается каждый раз не более чем на 3 месяца. Ранее данный срок законодательно определен не был.
В ходатайстве должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, в постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей.
Изменения вступили в силу с 8 января 2019 года.


Волховской городской прокуратурой по коллективному обращению жителей д. Андреевщина Волховского района Ленинградской области в декабре 2018 года проведена проверка ООО «Союз» при осуществлении деятельности по заготовке древесины.
ООО «СОЮЗ», являясь арендатором леса, в декабре 2018 года осуществляло вырубку лесных насаждений вблизи д. Андреевщина.
Установлено, что при проведении указанных работ ООО «Союз» не обеспечило выполнение установленных законом требований при рубке леса. В частности, организацией размещены отходы в виде порубочных остатков за пределами выделенной для производства работ лесосеки, чем допустило захламление смежных лесных участков.
Кроме того, ООО «Союз» не произвело вырубку сухостоя и ветровала, что увеличило объем деревьев данного виде по отношению к оставшимся растущим деревьям, чем было ухудшено санитарное состояние леса.
В этой связи, Волховским городским прокурором в отношении ООО «Союз» вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ - «Нарушение правил заготовки древесины», ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ - «Нарушение правил санитарной безопасности в лесах».
Постановления прокурора рассмотрены, удовлетворены, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 60 000 рублей, фактическая уплата которого находится на контроле.


Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.2019 № 1-П ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», закрепляющая право прокурора на обращение в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.
Конституционным Судом РФ высказана позиция, что указанная норма не предполагает возможности обращения в доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа муниципального образования до замещения им этой публичной должности, притом что он или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона.
Конституционный суд РФ пришел к выводу о том, что в случае приобретения лицом имущества до замещения им должности депутата представительного органа муниципального образования, если это лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», это имущество не может быть обращено в доход Российской Федерации на основании данного Федерального закона, а значит, в отношении этого имущества не возникает закрепленная статьей 3 данного Федерального закона обязанность представлять сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по его приобретению.
Иное означало бы возможность подмены процедурой обращения в доход Российской Федерации имущества, предусмотренной Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», других охранительных правовых механизмов, регламентируемых налоговым, административно-деликтным и уголовным законодательством, и, следовательно, лишение граждан гарантий, установленных соответствующими нормативными актами.
Данное Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ внесены изменения в ст. 145.1 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за невыплату заработной платы, пенсии, стипендий, пособий и иных выплат.
Согласно ч.1 ст. 145 УК РФ закон предусматривает наказание . за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, предетавительства или иного обособленного структурного подразделения организации, в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.
Часть 2 с г. 145.1 УК РФ полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Часть 3 ст. 145.1 УК РФ деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Согласно внесенным изменениям в примечании к данной статье, под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленным законом выплат понимаются осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
При этом лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержатся иного состава преступления.


Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.3.1, закрепляющей ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Теперь действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2018 N 519-ФЗ внесены изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, закрепляющей уголовную ответственность за совершение аналогичного деяния.
Согласно новой редакции указанной нормы, уголовная ответственность наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом, после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение года.


По постановлениям Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора исполнительный директор ООО «Бетон» привлечен по ст. 6.3, ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа.
Природоохранной прокуратурой в ноябре 2018 года с привлечением специалистов комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «Бетон», осуществляющего деятельность по производству бетона, раствора и железобетонных конструкций в Приозерском районе Ленинградской области.
В ходе проверки выявлены многочисленные факты несанкционированного складирования отходов на почве без специального водонепроницаемого и химически стойкого покрытия. Общий объем размещенных отходов составил примерно 150 м³.
Также, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований закона ООО «Бетон» не имеет разрешения на выброс в атмосферу загрязняющих веществ. Предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха, предприятием не установлены. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух имеющихся стационарных источников, производственный экологический контроль и мониторинг организацией не проводятся.
Кроме того, ООО «Бетон» не разработан проект организации санитарно-защитной зоны.
В связи с этим, природоохранной прокуратурой 09.11.2018 в отношении исполнительного директора ООО «Бетон» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3, ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам данных административных дел, 14.01.2019 комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области должностное лицо признано виновным, назначен административный штраф в размере 50 тыс. руб.
Также, 24.01.2019 Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области по постановлению природоохранного прокурора исполнительный директор ООО «Бетон» признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 600 руб.
Кроме того, в адрес руководителя ООО «Бетон» 05.11.2018 внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.


С 01.01.2019 согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу рассчитывается по каждому земельному участку как его кадастровая стоимость, указанная в ЕГРН по состоянию на 1 января года.
Это уточнение внесено Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Кроме того, дополнен перечень лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв.м площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном или бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков (пп. 3 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации). К таким лицам отнесены дети-инвалиды. Изменения вступили в силу с 03.08.2018, но распространяются на правоотношения, связанные с исчислением земельного налога с 01.01.2015.
Также, изменен порядок учета кадастровой стоимости недвижимости при расчете налога на имущество физических лиц. Изменения аналогичны изменениям по земельному налогу (п. 6 ст. 2 Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).
Благодаря изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в ч. 1 НК РФ в связи с совершенствованием налогового администрирования», с 01.01.2019 физическое лицо может уплатить единый налоговый платеж в счет уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Порядок уплаты прописан в новой статье 45.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
За физическое лицо единый налоговый платеж может уплатить и третье лицо. При этом такое третье лицо не вправе требовать возврата этого платежа из бюджета.
Платить налог физическое лицо с 01.01.2019 может через МФЦ, что теперь закреплено п. 4 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации.


Волховская городская прокуратура информирует жителей района о том, что в 2018 году в Волховском районе значительно возросло количество преступлений против представителей власти, в частности, сотрудников правоохранительных органов.
Проведенным анализом было установлено, что за 2018 года следственным отделом по г.Волхов было возбуждено 19 уголовных дел по ст.319 УК РФ «Оскорбление представителя власти» и 2 уголовных дела по ст.318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти», тогда как в прошлом году таких уголовных дел было возбуждено всего 5.
По данным статьям уголовного закона предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти или применение насилия в отношении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Наказанием по ст.319 УК РФ является штраф в размере до 40 000 рублей, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года. По ст.318 УК РФ наказание может быть назначено до 5 лет лишения свободы.
Так, в 2018 году прокурором было направлено в суд для рассмотрения по существу 13 уголовных дел указанной категории.
В свою очередь судом было рассмотрено 19 уголовных дел, включая уголовные дела прошлых лет, из них 15 по ст.319 УК РФ «Оскорбление представителя власти» и 4 уголовных дела по ст.318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти» с постановлением справедливых приговоров и назначением виновным различных видов наказания, преимущественно штрафов в размере от 7 000 до 100 000 рублей, также судом нередко назначается наказание в виде исправительных работ.
17 января 2019 года также мировым судом уже рассмотрено 1 уголовное дело с вынесением обвинительного приговора.
Так, 30.07.2018 пенсионер Аникин Владимир, 1949 года рождения, находясь в состоянии алкогольного опьянения в СНТ «Чайка» массива «Пупышево» Волховского района, при пресечении сотрудником ОМВД России по Волховскому району административного правонарушения - мелкого хулиганства, публично, то есть в присутствии граждан, в неприличной форме оскорбил нецензурной бранью и словами, оскорбляющими человеческое достоинство, указанного сотрудника полиции.
Назначая виновному наказание, суд учел характер и степень общественной опасности совершенного Аникиным преступления, которое относится к категории небольшой тяжести; данные о личности виновного, который на учете у нарколога и психиатра не состоит, является пенсионером, ранее не судим, характеризуется удовлетворительно. Кроме того, суд учел состояние здоровья и пожилой возраст подсудимого Аникина, что было признано судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.
Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, судом признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.
С учетом всех обстоятельств дела, личности подсудимого, а также мнения государственного обвинителя, суд признал Аникина В.А. виновным по ст.319 УК РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 6 тысяч рублей.
Приговор не вступил в законную силу.


21.01.2019 мировым судом судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 35-летнего жителя г. Волхов Ленинградской области Игнатьева Владислава. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
Судом установлено, что в мае 2018 года подсудимый, преследуя цель фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания, в нарушение Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, без намерения предоставлять пяти гражданам Республики Армения жилое помещение для пребывания в нем, сообщил в отдел по Волховскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ложные сведения о постоянном пребывании указанных граждан на территории Российской Федерации по месту его регистрации в г. Волхов.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.


По постановлениям Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора генеральный директор ООО «Цвелодубово» комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области привлечено по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа.
Природоохранной прокуратурой в ноябре 2018 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «Цвелодубово», осуществляющего в поселке Волочаевка Выборгского района Ленинградской области деятельность, связанную с разведением молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований действующего природоохранного законодательства, а именно:

  • не проведение инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ и их источников; отсутствие разрешения на выбросы в атмосферный воздух;
  • на всей территории предприятия осуществляется несанкционированное накопление и размещение отходов (покрышки, полиэтилен, биологические отходы, твердые бытовые отходы и.т.д.);
  • сброс отходов в водный объект - озеро Волочаевское;
  • территория предприятия не огорожена сплошным забором, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных, не благоустроена;
  • крематор находится за пределами убойно-санитарного пункта;
  • дороги на территории предприятия не имеют твердого покрытия;
  • в убойном пункте неиспользуемые во время технологического процесса ножи хранятся на поверхности разделочных столов, а не в стерилизаторе;
  • в холодильниках продукция размещается навалом без поддонов, на продуктах убоя отсутствует маркировка;
  • в производственном помещении для изготовления готовой продукции (пельменей), в раковине обнаружена тухлая рыба неизвестного происхождения;
  • внешние окна в цехе по производству молочной продукции не оборудованы защитными сетками от насекомых, кроме того выявлено значительное количество насекомых (мух) в производственных помещениях.

В связи с этим, природоохранной прокуратурой 16.11.2018 в отношении ООО «Цвелодубово» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21, ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, 16.01.2019 комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области юридическое лицо признано виновным, назначен административный штраф в размере 250 тыс. руб.


Волховской городской прокуратурой в декабре 2018 г. по обращению работника ООО «Новоладожский судостроительный завод» проведена проверка исполнения трудового законодательства на предмет наличия задолженности по заработной плате на предприятии.
Установлено, что выплата заработной платы работникам указанного предприятия произведена с нарушением сроков, установленных трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка.
Вместе с тем, компенсация за задержку заработной платы работникам выплачена не была.
Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Новоладожский судостроительный завод» вопросу соблюдения трудового законодательства не уделяется должного внимания и, как следствие, нарушаются конституционные права работников на своевременную оплату труда.
В этой связи, Волховским городским прокурором директору ООО «Новоладожский судостроительный завод» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Также в отношении директора предприятия возбуждено административное производство, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ «Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством».
Постановлением Государственной инспекции труда по Ленинградской области должностное лицо – директор ООО «Новоладожский судостроительный завод» подвергнут административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 10 136 рублей.


В соответствии с планом основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью на 2018 год в Волховской городской прокуратуре было запланировано и фактически проведено 4 координационных и 4 межведомственных совещаний, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

  • «Анализ эффективности и состояние законности деятельности органов предварительного расследования Волховского района при исполнении требований закона о соблюдении разумного срока и соблюдении конституционных прав граждан на досудебной и судебной стадиях уголовного судопроизводства, реализации прокурором и руководителями следственных органов, органов дознания полномочий, предусмотренных УПК РФ»;
  • «Состояние законности и эффективность работы правоохранительных органов Волховского района при разрешении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан, установлении личности неопознанных трупов, розыске лиц, пропавших без вести, расследовании уголовных дел данной категории».
  • «Состояние законности и эффективность деятельности правоохранительных органов Волховского района по рассмотрению сообщений, выявлению, предупреждению и расследованию преступлений имущественного характера, состояние законности при ведении в ОМВД России по Волховскому району соответствующих дел оперативного учета, анализ судебной практики рассмотрения в Волховском городском суде дел указанной категории»;
  • «Состояние законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, эффективность ведомственного процессуального контроля и его влияние на соблюдение законности в данной сфере».
  • «Анализ состояния законности и эффективности работы правоохранительных органов Волховского района по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе с использованием системы «Безопасный город», а также видеокамер, установленных в местах массового пребывания людей».
  • «Состояние законности и эффективность взаимодействия правоохранительных органов при предупреждении, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
  • «Состояние законности и межведомственного взаимодействия в сфере привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений по ст. 19.28 КоАП РФ – «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».
  • «Состояние законности при осуществлении правоохранительными органами Волховского района надзора и контроля за поведением условно осужденных, обратив особое внимание на профилактику повторных преступлений».

По результатам проведенных координационных совещаний были приняты конкретные решения, направленные на повышение состояния законности и эффективности работы по рассматриваемым вопросам, утвержден план основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью на первое полугодие 2019 года.
Кроме того, в рамках координации деятельности правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью в первом полугодии 2018 года ответственными исполнителями – ОМВД России по Волховскому району, Волховской городской прокуратурой с участием Северо-Западного территориального управления Федерального агентства рыболовства были проведены совместные профилактические рейды, по результатам проведения которых было возбуждено 11 уголовных дел по фактам незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов и составлено 11 административных протоколов по ст.12.26 КоАП РФ.
Также в рамках координации деятельности правоохранительных органов Волховского района по борьбе с преступностью в мае 2018 года Волховской горпрокуратурой на базе следственного отдела по г.Волхов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Ленинградской области был проведен семинар по вопросу эффективности деятельности правоохранительных органов Волховского района при разрешении заявлений и сообщений о безвестном исчезновении граждан, установлении личности неопознанных трупов, розыске лиц, пропавших без вести, расследовании уголовных дел данной категории.


С подачи Конституционного Суда Российской Федерации в Жилищном кодексе Российской Федерации уточняют порядок расчета платы за отопление. Если в многоквартирном доме есть общедомовой прибор учета, при расчете платы за тепло нужно учитывать еще и показания индивидуальных или общих (квартирных) счетчиков. Таким положением хотят дополнить Жилищный Кодекс Российской Федерации.
По сути, это формальность, поскольку правительство уже внесло аналогичные изменения в Правила предоставления коммунальных услуг в жилых домах. Они действуют с 1 января.
Поводом к подготовке поправок стало июльское постановление Конституционного Суда Российской Федерации. Кратко напомним обстоятельства дела. Многоквартирный дом был оборудован коллективным счетчиком теплоэнергии. При этом во всех помещениях дома стояли индивидуальные приборы. При расчете платы за отопление их показания учитывались.
Затем некоторые владельцы квартир сняли индивидуальные счетчики, и к началу отопительного сезона управляющая компания сделала перерасчет. Собственникам квартир пришлось платить по показаниям коллективного счетчика. Тепло, израсходованное всем домом, распределялось пропорционально площади помещений. Расходы граждан на коммуналку увеличились, показания их индивидуальных счетчиков не принимали. Конституционный Суд Российской Федерации счел такую ситуацию несправедливой.


15.01.2019 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 56-летней жительницы г. Волхов Ленинградской области Мартиросян Марины. Она признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации – «Мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере».
Судом установлено, что в периоды с января 2007 по ноябрь 2016 года и с января 2013 по ноябрь 2016 года, женщина, являясь директором Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Волховская детская музыкальная школа имени Яна Сибелиуса», используя свое служебное положение, в корыстных целях, с целью хищения чужого имущества – денежных средств, начисляемых из бюджета Волховского муниципального района, написала от имени двух граждан заявления о приеме на работу в указанное учреждение, после чего подписала приказ о приеме данных граждан работу, достоверно зная, что они свои должностные обязанности осуществлять не будут, незаконно, путем обмана, похитила и впоследствии распорядилась денежными средствами в общей сумме 2 440 704 рубля 27 копеек.
Приговором суда Мартиросян М. признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с учетом мнения государственного обвинителя, приговорена к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 3 года 9 месяцев с возложением ряда обязанностей. Кроме того, приговором суда, в счет возмещения ущерба, с Мартиросян М. по заявленному прокурором иску, в пользу муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области взыскана сумма - 2 440 704 рубля 27 копеек.
Приговор не вступил в законную силу.


Волховской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере учетно-регистрационной дисциплины при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.
Так, в истекшем периоде 2018 года в деятельности ОМВД России по Волховскому району при приеме регистрации и разрешений сообщений о преступлениях прокурором выявлено 1512 нарушений, что на 30 нарушений больше, чем в 2017 году, из них 1149 нарушений допущено отделом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
В 2018 году Волховской городской прокуратурой отменено 968 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных дознавателями. Из числа отмененных прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в 157 материалах доследственных проверок имелись достаточно данных, указывающие на признаки составов преступлений, в связи с чем, было возбуждено 157 уголовных дела.
Так, например, 14.09.2018 в ОМВД России по Волховскому району был зарегистрирован материал проверки КУСП № 1333 по заявлению К. по факту хищения имущества из дачного дома на общую сумму 29 000 руб.
По результатам проведенных проверок участковым уполномоченным 92 ОП ОМВД России по Волховскому району неоднократно были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях неустановленного лица состава какого-либо преступления.
В ходе проверки, проведенной работниками Волховской городской прокуратуры, было установлено, что в действиях неустановленного лица, похитившего из дачного дома различное имущество на общую сумму 29 000 руб., имеются признаки состава преступления, предусмотренного по ст. 158 ч.2 п.Б УК РФ - «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в помещение».
Постановление участкового уполномоченного 92 ОП ОМВД России по Волховскому району было признано прокурором незаконным и отменено в связи с наличием в действиях неустановленного лица явных признаков состава указанного преступления.
По результатам дополнительной проверки 03.12.2018 следственным отделом ОМВД России по Волховскому району в отношении неустановленного лица было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 158 ч, 2 п.«Б» УК РФ.
В целях пресечения нарушений уголовно-процессуального законодательства, в том числе в части разумного срока производства по материалам доследственных проверок, устранения ошибок выявленных при проверке сообщения о преступлении, прокурором в 2018 году в адрес начальника ОМВД России по Волховскому району внесено 14 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 62 должностных лица.
Волховская городская прокуратура напоминает гражданам, что в случае нарушения следственными органами и органами дознания, функционирующими на территории г. Волхова и Волховского района Ленинградской области, вышеприведенных норм законодательства, в том числе при отказе в принятии письменных и устных заявлений о преступлениях, жители города и района вправе обратится в Волховскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 3.
Вопросы, касающиеся соблюдения требований учетно-регистрационной дисциплины, находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.


Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой признано законными решение о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) по факту хищения древесины, принадлежащей государству, в объеме 1850 кубических метров с территории Северо-Западного лесничества Ленинградской области.
Следствием установлено, что неустановленными лицами из числа руководителей и сотрудников ЗАО «Компания Виннэр» в 2015-2016 годах с территории Северо-Западного лесничества, путем внесения недостоверных сведений в отчет об использовании лесов, похищена древесина в объеме 1850 кубических метров на сумму более 38 миллионов рублей.
В настоящее время по уголовному делу проводятся необходимые следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершения преступления.
Ход расследования указанного дела поставлен Природоохранным прокурором на контроль.


О состоянии законности при производстве предварительного следствия в следственном отделе ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области за 2018 год

Волховской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности при производстве предварительного следствия в следственном отделе ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области (далее – СО ОМВД).
В истекшем периоде 2018 года в деятельности СО ОМВД прокурором выявлено 539 нарушений, что на 104 нарушения больше, чем в 2017 году, из них 77 нарушений допущено отделом при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
Как и в 2017 году, из числа отмененных прокурором постановлений следователей об отказе в возбуждении уголовных дел в 4 материалах доследственных проверок имелись достаточные данные, указывающие на признаки составов преступлений, в связи с чем, было возбуждено 4 уголовных дела.
Так, 30 сентября 2018 года старшим следователем отдела было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место в июле 2018 года на Кировском проспекте в городе Волхов Ленинградской области, с участием водителя автомобиля «Киа Рио», совершившего наезд на семилетнего мальчика, в результате чего последнему был причинен тяжкий вред здоровью человека.
В тот же день указанное процессуальное решение было признано прокурором незаконным и необоснованным, в связи с чем, отменено. По результатам дополнительной проверки 14 ноября 2018 года СО ОМВД возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека).
По-прежнему сохраняется актуальность отмены прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, число которых возросло и составило 31.
Существенные нарушения закона продолжают устанавливаться при проверке законности и обоснованности процессуальных решений о приостановлении производства по уголовным делам. В 2018 году прокурором отменено 188 постановлений следователей о приостановлении предварительного следствия, что превышает аналогичный показатель 2017 года, который составил 160.
Зачастую данные решения принимались без исследования в достаточной степени всех обстоятельств дела, связанных с совершением преступления, преждевременно и в отсутствие каких-либо оснований. В ряде случае следственные и иные процессуальные действия фактически не проводились.
Количество принятых в 2018 году должностными лицами отдела незаконных процессуальных решений о прекращении уголовных дел (уголовного преследования), которые были отменены прокурором, составило 9.
В целях пресечения нарушений уголовно-процессуального законодательства, в том числе в части разумного срока производства по делам и материалам доследственных проверок, неполноты расследования, устранения ошибок при уголовно-правовой квалификации действий обвиняемых, прокурором руководству СО ОМВД внесено 109 требований, все из которых рассмотрены и удовлетворены, 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.
Наряду с отмеченным, имеют место случаи необоснованного возбуждения уголовных дел. В 2018 году прокурором отменено 2 таких решения, в 2017 году – 1.
Пользуясь случаем, одновременно разъясняем, что в соответствии с главой 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, руководителю следственного органа, прокурору либо в суд.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что согласно вступившему в законную силу Закону Ленинградской области от 25.12.2018 № 133-оз право на ежемесячную денежную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, предоставляется следующим категориям граждан:

  • неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, проживающим одиноко либо в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, - в размере 50 процентов;
  • неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, проживающим одиноко либо в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, - в размере 100 процентов.

Волховская городская прокуратура разъяснеет, что с 1 января по 31 декабря 2019 года плата за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения, действующая с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, установлена в размере 550 руб. (с учетом налога на добавленную стоимость).
Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19.12.2018 N 434-п «Об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения на территории Ленинградской области, объектов капитального строительства заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч, на 2019 год» вступил в законную силу 1 января 2019 года.


Волховская городская прокуратура разъяснеет, что с 1 января по 31 декабря 2019 года установлены розничные цены на твердое топливо (дрова, уголь) в следующих размерах: уголь каменный энергетический - 5095,00 руб. за тонну; дрова - 1297,00 руб. за кубический метр. Цена определена на условиях франко-склад топливоснабжающей организации (склад, база) без учета доставки до потребителя.
Постановление Правительства Ленинградской области от 14.12.2018 № 487 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2017 года № 625 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» вступило в законную силу 1 января 2019 года.


Волховская городская прокуратура разъяснеет, что согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2019 год с 1 января 2019 года размер минимальной заработной платы в Ленинградской области установлен в сумме 12000 рублей. При этом тарифная ставка рабочего (работника) 1-го разряда, оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника не должна быть менее 9555 рублей.
Предусмотрено, что месячная заработная плата работника, работающего на территории региона и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже указанного размера при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Действие документа распространено на организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Соглашение действует с 1 января до 31 декабря 2019 года. В случае истечения срока его действия достигнутые сторонами договоренности сохраняют силу до заключения нового или изменения действующего Соглашения.


12 января 1722 года по Высочайшему Указу Государя Российского Петра I учреждена государственная система, призванная «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Сегодня, как и три века назад, прокуратура стоит на страже закона и правопорядка.
В центре особого внимания органов прокуратуры всегда были вопросы защиты прав социально уязвимых граждан, предпринимателей, коррупции, противодействие экстремизму, соблюдение законности в сфере жилищно-коммунального комплекса.
В 2018 году Волховской городской прокуратурой выявлено 1439 нарушений закона, скорректировано 357 правовых актов, направлено в суд 411 заявлений, внесено 383 представлений. По материалам прокурорских проверок к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 353 лица. По инициативе прокуроров возбуждено 20 уголовных дел, из них 7 – по материалам проверок в бюджетной сфере. В минувшем 2018 году работниками Волховской городской прокуратуры разрешено 1 533 обращения.
Немало усилий направлено на повышение эффективности надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Выявлено 147 нарушений антикоррупционного законодательства, по материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела о коррупционных преступлениях.
Волховская городская прокуратура и в текущем году продолжит борьбу с нарушениями закона в целях защиты прав граждан, интересов общества и государства.
На постоянной основе работниками Волховской городской прокуратуры проводится работа по правому просвещению в сфере профилактики наркомании, правонарушений и преступлений, коррупционных проявлений с гражданами Волховского района, особенное внимание уделяется молодежной среде.
В октябре 2018 Волховская городская прокуратура приняла участие в акции «Вместе против Наркотиков» совместно с МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа №6» с целью профилактики правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, формирования стойкого неприятия наркотических средств и психотропных веществ у населения города Волхова.
Кроме того, в преддверии Новогодних праздников по уже заведенной традиции, ветераны прокуратуры Ленинградской области и Волховский городской прокурор посещают Центр социального обслуживания, в котором на круглосуточном стационарном отделении находятся дети из неблагополучных семей, дарят подарки к Новому году детям.


Волховская городская прокуратура разъясняет, что в соотвестсвии с Законом Ленинградской области от 25.12.2018 № 141-оз с 1 января 2019 года прекращено осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области отдельных полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских поселений соответствующего муниципального района, в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление указанных полномочий становится нецелесообразным.


Волховская городская прокуратура сообщает, что в уголовно-процессуальное законодательство внесены изменения, направленные на защиту конституционных прав граждан, регламентирующие судебный порядок возобновления ранее прекращенного уголовного дела и уголовного преследования.
Федеральным законом РФ от 12.11.2018 № 411-ФЗ дополнена статья 214 и введена новая статья 214.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ограничивающие право прокурора и следователя отменять постановление о прекращении уголовного дела по истечении года со дня его вынесения. В случае неоднократного принятия решения, влекущего право на реабилитацию, годичный срок подлежит исчислению со дня вынесения первого соответствующего постановления.
Отмена по истечении одного года постановления о прекращении уголовного дела возможна только на основании судебного решения. Для его получения прокурору, руководителю следственного органа следует обратиться в районный суд по месту производства предварительного следствия с соответствующим ходатайством (постановлением) с указанием конкретных, фактических обстоятельств, в том числе новых сведений, требующих дополнительного расследования, с приложением материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства.
По результатам рассмотрения не позднее 14 суток со дня поступления материалов судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в удовлетворении ходатайства. Судебное решение может быть обжаловано в установленном порядке.