Информация Прокуратуры

Информация прокуратуры за 2020 год

«О результатах проверки соблюдения требований законодательства о соблюдении прав субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления»

Волховской городской прокуратурой в декабре 2020 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о соблюдении прав субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления Волховского района.
В рамках проверки было установлено, что администрациями муниципальных образований Хваловское и Колчановское сельских поселений Волховского муниципального района не исполнена обязанность по размещению необходимой информации на официальном сайте в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В этой связи, 17.12.2020 городским прокурором в отношении должностных лиц администраций вынесено два постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые в январе 2021 года рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 6 000 рублей.


«О результатах рассмотрения уголовного дела по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Волховским городским судом 02.02.2021 с участием государственного обвинителя - представителя Волховской городской прокуратуры было рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина В. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества».
Судом было установлено, что в ноябре 2020 года В., находясь в состоянии алкогольного опьянения в помещении магазина «Пятерочка» в г. Волхов, осознавая, что за его действиями наблюдают сотрудники магазина, открыто похитил 1 (одну) бутылку водки, стоимостью 212 рублей.
Назначая виновному наказание, суд учел, что В. совершил умышленное преступление, относящееся к категории средней тяжести, направленное против собственности, в период отбытия условного наказания, назначенного ему за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести по приговору от 28.09.2020.
Поэтому с учетом тяжести и характера совершенного преступления, данных о личности виновного, который на учете у нарколога и психиатра не состоит, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, ранее неоднократно 5 (пять) раз привлекался к уголовной ответственности, также имел нарушения административного законодательства, с учетом наличия отягчающего наказание обстоятельства, которым суд признал рецидив его действий, наличия смягчающего обстоятельства, вину в совершении преступления признал полностью, ходатайствуя о рассмотрении уголовного дела судом в особом порядке, без проведения судебного разбирательства.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, а также мнения государственного обвинителя, суд признал В. виновными по ч.1 ст. 161 УК РФ и, отменив условное наказание, назначенное приговором суда от 28.09.2020, окончательно назначил наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, взяв под стражу в зале суда.
Приговор не вступил в законную силу.


«О результатах проверки санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

Волховской городской прокуратурой в январе 2021 года проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период действующих на территории Волховского района Ленинградской области ограничительных мероприятий (карантина).
К примеру, в нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 35, в деятельности ООО «ГЕНДЖО» по размещению людей для проведения строительных работ, установлено следующее:

  1. в комнатах для проживания кровати одно- и двухъярусные расположены в непосредственной близости друг к другу, то есть не соблюдена социальная дистанция от 1,5 до 2 м;
  2. не представлен запас дезинфицирующих средств, обеззараживание воздуха в жилых комнатах не проводится;
  3. на предприятии организованы места для временного проживания граждан мигрантов, для указанных целей выделены комнаты временного проживания, которые не обеспечены твердым и мягким инвентарем, шкафами для одежды и обуви;
  4. к работе для уборки мест временного проживания допущены уборщицы без личных медицинских книжек, не прошедшие периодический медицинский осмотр в установленном порядке, не имеющие данных о профилактических прививках, аттестации и гигиенического обучения.

Аналогичные нарушения закона были выявлены в ходе проверки индивидуального предпринимателя Казаковой Г.М.
В этой связи, Волховским городским прокурором руководителю ООО «Генджо», ИП Казаковой Г.М. внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения закона устранены.


«О результатах проверки исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Волховской городской прокуратурой в ноябре-декабре 2020 г. проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Установлено, что в нарушении статей 14, 92, 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территориях муниципальных образований Бережковское, Кисельнинское, Селивановское, Свирицкое сельских поселений органами местного самоуправления не созданы специализированные жилые фонды в виде жилых помещений маневренного фонда.
При указанных обстоятельствах, существование реальной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации является основанием для переселения граждан из аварийных жилых домов с предоставлением им жилого помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Отсутствие маневренного жилого фонда, предназначенного для данных целей свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления вышеуказанных требований законодательства связанных с участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Выявленные факты нарушений закона явились основанием для внесения главам администраций МО Кисельнинское, Селивановское, Свирицкое сельских поселений прокурором представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.
Одно исковой заявление направлено прокурором в суд об обязании администрации МО Бережсковское сельское поселение создать маневренный жилищный фонд для предоставления жилых помещений гражданам.
Решением Волховского городского суда от 25 января 2021 года исковые требования прокурора удовлетворены.


«О возмещении ущерба»

Волховская городская прокуратура разъясняет, что возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, в том числе, непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основанием для прекращения уголовного преследования.
Федеральным законом от 15.10.2020 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, в том числе, непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основанием для прекращения уголовного преследования.
Согласно части первой статьи 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба», обязательным условием прекращения уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового преступления или преступления, связанного с уклонением от уплаты страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, являлось возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, до назначения судебного заседания.
Внесенными изменениями из текста части первой статьи 28.1 УПК РФ исключается указанное ограничение – «до назначения судебного заседания», что создает условия для освобождения от уголовной ответственности лиц, возместивших в полном объеме ущерб, причиненный бюджетной системе РФ, уже в ходе судебного разбирательства.


«Об усилении административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах во время особого противопожарного режима»

Волховская городская прокуратура разъясняет, что частью 3 статьи 8.32. Кодекса Российской Федерации установлена более строгая ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
При этом за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.


«О кражах с помощью банковского счета»

За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкцией данной статьи предусмотрены различные виды наказания вплоть до 6 лет лишения свободы.
Использование для оплаты покупок банковской карты, которая была найдена, также является хищением средств с банковского счета.
Уголовная ответственность наступает и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты.
Например, в случае, если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее своевременно заблокировал.
Хищение средств с банковского счета является квалифицированным составом преступления и отнесено к категории тяжких преступлений.
При этом, уголовное дело (уголовное преследование), по преступлениям, отнесенным к категории тяжких, не может быть прекращено в связи с примирением потерпевшим, а также такое уголовное дело после направления в суд не может быть рассмотрено в особом порядке.


26.01.2021 Волховским городским судом Ленинградской области с участием Волховского городского прокурора рассмотрено уголовное дело в отношении 18-летнего жителя г. Волхов Ленинградской области. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).
Судом установлено, что 18.08.2020 года в ночное время суток подсудимый, находясь в состоянии алкогольного опьянения на обочине автодороги шоссе «Кола» у въезда в садоводческий массив «Пупышево» в Волховском районе Ленинградской области, в ходе его задержания сотрудником полиции за совершение административного правонарушения, нанес несколько ударов кулаком в область головы представителю власти. Таким образом, молодой человек применил в отношении представителя власти, исполняющего свои должностные обязанности насилие, не опасное для здоровья.
Приговором суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 318 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорен к наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Приговор не вступил в законную силу


«О результатах рассмотрения уголовного дела по ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации»

13.01.2021 Волховским городским судом Ленинградской области с участием государственного обвинителя – представителя Волховской городской прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 25-летнего жителя с. Паша и 51-летнего жителя пос. Рыбежно Волховского района Ленинградской области. Они признаны виновными в совершении двух преступлений, предусмотренных п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в иное хранилище, с причинением значительного ущерба гражданину).
Судом установлено, что в июле 2017 года Иванов В. и Будыкин М., находясь в пос. Свирица Волховского района, действуя группой лиц по предварительному сговору, путем повреждения ворот, незаконно проникли в ангар, расположенный на ул. Заводской остров в указанном населенном пункте, откуда тайно похитили имущество потерпевшего на сумму 243 137 рублей.
Аналогичным образом, в один из дней с июля по август 2017 года, мужчины, находясь в дер. Доможирово Лодейнопольского района Ленинградской области, таким же образом проникли в гараж, расположенный на ул. Школьная в данном населенном пункте, откуда тайно похитили имущество потерпевшего на сумму 166 651 рубль.
Приговором суда мужчины признаны виновными в совершении двух преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а, б, в» Уголовного кодекса Российской Федерации и, с учетом мнения государственного обвинителя, приговорены к наказанию в виде 2 лет 4 месяцев и 2 лет 7 месяцев лишения свободы соответственно, с отбываем наказания в колонии-поселении.
Приговор не вступил в законную силу.


«О результатах надзорной деятельности 2020 года в сфере исполнения законодательства об исполнительном производстве»

Волховской городской прокуратурой в 2020 году проведена проверка соблюдения Волховским отделом судебных приставов УФССП России по Ленинградской области требований законодательства об исполнительном производстве при исполнении требований исполнительных документов на предмет взыскания алиментов.
В ходе проверки в деятельности Волховского РОСП выявлены неоднократные нарушения требований федеральных законов от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 02.10.2007; ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В частности, судебными приставами - исполнителями не принимаются все необходимые меры для установления имущества должника, к примеру: не направляются запросы в Волховскую районную инспекцию Гостехнадзора Ленинградской области на предмет наличия у должников зарегистрированных снегоходов, квадроциклов, дорожно-строительной и иных самоходных машин (автопогрузчиков, экскаваторов, тракторов, сельскохозяйственной техники); не направляются запросы в банковские организации. В рамках исполнительного производства должным образом не принимаются все меры для розыска имущества должника.
В этой связи, Волховским городским прокурором в прокуратуру области было направлено 3 проекта представления об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, которые были рассмотрены и удовлетворены, 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


«О результатах надзора в сфере безопасности дорожного движения за 2020 год»

Надзор за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности.
Так, в 2020 году Волховской городской прокуратурой в указанной сфере правоотношений выявлено 56 нарушений закона. В целях их устранения принесено 3 протеста на незаконные правовые акты, направлено 38 исковых заявлений в суд, внесено 15 представлений, 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 лицо предостережено о недопустимости нарушения закона.
К примеру, с апреля по май 2020 г. прокуратурой проведена проверка в отношении органов местного самоуправления в ходе которой установлено, что автомобильные дороги на территории муниципальных образований г. Волхов, Новоладожское, Сясьстройское, Колчановское, Хваловское городских и сельских поселениях не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
По данному факту нарушений закона было направлено 5 исковых заявлений к администрациям об обязании привести дорожное покрытие в соответствии с нормативными требованиями, которые рассмотрены, произведен ремонт дорог.
По обращениям граждан в 2020 г. Волховской городской прокуратурой проведены проверочные мероприятия в части отсутствия транспортной доступности к дер. Сташево, Морозово Колчановского сельского поселения, подъезда к дер. Иевкого Пашского сельского поселения, подъезда к дер. Елошня Волховского района. На всем протяжении указанных автомобильных дорог имелись многочисленные выбоины, колейность и просадки дорожного полотна.
В этой связи, прокурором в защиту прав граждан на безопасное дорожное движение было направлено 3 исковых заявления к администрации Волховского муниципального района об обязании привести автомобильные дороги в соответствии с нормативными требованиями, которые рассмотрены и удовлетворены.
Также Волховским городским прокурором не оставлена без внимания претензионно-исковая работа администраций в части понуждения подрядных организаций к устранению образовавшихся выбоин на автомобильных дорога, состоящих на гарантийных обязательствах.
По выявленным фактам нарушений закона, главам администраций Волховского муниципального района, МО Сясьстройское городское поселение внесены представления, которые рассмотрены, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, произведен ремонт дорожного полотна.


«Анализ рассмотрения уголовных дел по ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации за 2020 год»

Волховская городская прокуратура информирует, что за 2020 год Волховским городским судом было рассмотрено 19 уголовных дел о преступлениях, связанных с фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства и фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ.
Уголовная ответственность по таким преступлениям, предусмотрена статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации» и статьей 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
По всем уголовным делам с учетом мнения государственных обвинителей - представителей Волховской городской прокуратуры судом были вынесены обвинительные приговоры. Виновным было назначено справедливое наказание, с учетом их, как правило, преклонного возраста, привлечения к уголовной ответственности впервые, материального состояния и отношения к содеянному каждого из них.
По всем преступлениям виновным был назначен минимально строгий вид наказания - штраф от 60 тысяч до 100 тысяч рублей.


«О результатах работы Волховской городской прокуратуры в сфере охраны окружающей среды в 2020 году»

В 2020 году городской прокуратурой в сфере надзора за исполнением экологического законодательства было выявлено 101 нарушение закона, внесено 61 представление, к дисциплинарной ответственности привлечено 53 лица, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 21 лицо, в суды общей юрисдикции направлено 8 исковых заявлений.
К примеру, в апреле-мае 2020 года городской прокуратурой установлено, что на земельном участке лесного фонда Волховстроевского участкового лесничества организованы четыре несанкционированных свалки, общий объем которых составил около 21 куб.м.
Также на земельном участке лесного фонда Новоладожского участкового лесничества обнаружены четыре несанкционированных свалки отходов общим объемом около 4,5 куб.м.
Указанные лесные участки находились в аренде у ЗАО «Лесник», ООО «Невская Недвижимость» на основании договоров аренды.
В связи с выявленными нарушениями генеральным директорам обществ 20.05.2020 и 28.05.2020 внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 2 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, несанкционированные свалки отходов ликвидированы.
Волховская городская прокуратура


«О результатах рассмотрения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Волховским городским судом Ленинградской области вынес приговор по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ, признав его виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 настоящего Кодекса)).
Суд установил, что обвиняемый, неправомерно завладел банковской картой принадлежащей жительнице г. Санкт-Петербург, после чего воспользовался указанной банковской картой оплатив покупки в различных магазинах на общую сумму 9642 рубля 99 копеек.
Подростку назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства. На основании ч. 2 ст. 88 УК РФ категория преступления изменена до средней тяжести и на основании ст. 76 УК РФ несовершеннолетний освобожден от наказания, в связи с примирением сторон.
Приговор не вступил в законную силу.


«О введении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за клевету»

Волховская городская прокуратура разъясняет, что с 15 января 2021 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности будет введена административная ответственность за клевету по статье 5.61.1.
Под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
За совершение указанных действий предусмотрено наказание исключительно для юридических лиц на сумму от 500 тыс. руб. до 3 млн. руб.
Вместе с тем, за аналогичное деяние для физических лиц предусмотрена уголовная ответственность по статье 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо обязательными работами на срок до 160 часов.

«О введении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за клевету»

Волховская городская прокуратура разъясняет, что с 15 января 2021 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности будет введена административная ответственность за клевету по статье 5.61.1.
Под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
За совершение указанных действий предусмотрено наказание исключительно для юридических лиц на сумму от 500 тыс. руб. до 3 млн. руб.
Вместе с тем, за аналогичное деяние для физических лиц предусмотрена уголовная ответственность по статье 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо обязательными работами на срок до 160 часов.

«О расширении перечня организаций, на погашение задолженности по ипотечным договорам которых могут направляться средства материнского капитала»

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 22.12.2020 № 451-ФЗ расширен перечень организаций, на погашение задолженности по ипотечным договорам которых могут направляться средства материнского капитала.
Согласно внесенному уточнению средства материнского капитала могут направляться, в числе прочего, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, по договорам: с учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; единым институтом развития в жилищной сфере, или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.
Данные положения распространяются на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление такого займа, начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2019 года № 37-ФЗ, то есть с 29 марта 2019 года.

«Об ужесточении ответственности за клевету, высказанную в публичном пространстве»

Волховская городская прокуратура сообщает, что Президентом Российской Федерации подписал закон, которым усиливается ответственность за клевету, высказанную в публичном пространстве.
Так, в ч. 2 ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены два новых квалифицирующих признака клеветы, а именно: клевета, совершенная публично с использованием Интернета; клевета в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных. Кроме того, дополнен перечень возможных наказаний за совершение преступлений, предусмотренных квалифицированными составами ст. 128.1 УК РФ.
Таким образом, за клевету в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ, либо публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных предусмотрен один из следующих видов наказания: штраф до 1 миллиона рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года; обязательные работы на срок до 240 часов; принудительные работы до 2 лет; арест на срок до 2 месяцев; лишение свободы сроком до 2 лет. В ч. 3 – ч. 5 ст. 128.1 УК РФ также введены новые виды наказаний (принудительные работы, арест и лишение свободы).
Кроме того, в ч. 4 ст. 128.1 УК РФ отдельно выделена клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих. В перечень таких заболеваний, утвержденный Правительством РФ, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV). За совершение этого деяния предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 4 лет, что относит данное деяние к категории средней тяжести, тогда как ранее клевета, в том числе с квалифицирующими признаками относилась к категории преступлений небольшой тяжести.
В ч. 5 ст. 128.1 УК РФ теперь объединены составы клеветы, соединенной с обвинением в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления, за которые максимальное наказание теперь предусматривается в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
Поправки в УК РФ вступили в силу 10 января 2021 года.

«О результатах проверки доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры»

Волховской городской прокуратурой в октябре 2020 года проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Волховского района требований законодательства о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, а также законодательства о погребении и похоронном деле.
В рамках проверки выявлены факты отсутствия информирующих тактильных средств информации для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля (мнемосхем) на общественных кладбищах.
Указанные нарушения препятствовали посещению социальных объектов лицами с ограниченными возможностями и свидетельствовали об уклонении администрациями Волховского района от исполнения требований о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.
Учитывая изложенное, городским прокурором в Волховский городской суд направлено 15 административных исковых заявлений об обязании органы местного самоуправления обеспечить доступность общественных кладбищ для инвалидов путем установки информирующих тактильных средств информации с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, которые 30.12.2020 рассмотрены и удовлетворены.
Решения суда не вступили в законную силу.

«О результатах надзора Волховской городской прокуратуры за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере в 2020 г»

Надзор за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере является одним из приоритетных направлений прокурорской деятельности.
Так, в 2020 году Волховской городской прокуратурой в указанной сфере правоотношений выявлено 97 нарушений закона. В целях их устранения принесено 9 протестов на незаконные правовые акты, направлено 5 исковых заявлений в суд, внесено 51 представление, 38 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 30 лиц привлечено к административной ответственности, 11 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона.
К примеру, в ноябре 2020 г. в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в нарушение требований пп. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, изданных в развитии ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, подвальные помещения многоквартирных домов №№ 3, 7 по улице Пирогова и подвальные помещения домов №№ 2, 4, 8 по улице Марата в городе Волхове захламлены бытовым мусором, присутствовала грязь.
В этой связи, Волховским городским прокурором в отношении должностного лица ООО «Жилищное Хозяйство» вынесено 5 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ - «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», которые рассмотрены, виновному лицу назначены штрафы на общую сумму 10 тыс.руб.
Также в ходе указанной проверки было выявлено поступление холодного водоснабжения из наружных сетей в подвальное помещение дома №12 по ул. Новгородская в г. Волхове по камерам теплотрассы.
По факту выявленных нарушений прокурором в отношении ГУП «Леноблводоканал» вынесено 1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновному лицу назначен штраф в размере 15 тыс. руб.

«О результатах надзора за соблюдением требований учетно-регистрационной дисциплины»

Надзор за соблюдением требований учетно-регистрационной дисциплины – один из приоритетов в деятельности Волховской городской прокуратуры.
В соответствии со ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ на органы прокуратуры возложена обязанность проверки исполнения требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
В целях реализации указанной функции Волховской городской прокуратурой ежемесячно проводятся проверки соблюдения учетно-регистрационной дисциплины в правоохранительных органах г. Волхова и Волховского района. В процессе данной деятельности прокуратурой города осуществляется сверки учетно-регистрационной дисциплины следственных органах и органов дознания со сведениями органов местного самоуправления, различных организаций, учреждений и предприятий, в том числе учреждений здравоохранения, образования, страховых компаний.
При выявлении нарушений незамедлительно принимаются меры прокурорского реагирования.
Так, за 12 месяцев 2020 года Волховской городской прокуратурой выявлено более 1200 нарушений (АППГ 1149), допущенных поднадзорными правоохранительными органами при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Отменено свыше 1000 (АППГ 980) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных дознавателями. По инициативе прокурора города поставлено на учет 165 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных. Внесено 12 представлений в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ», к дисциплинарной ответственности привлечено 75 должностных лиц (АППГ 64).
Так, например, 17.08.2020 в ОМВД России по Волховскому району (далее - ОМВД) зарегистрирован материал проверки КУСП № 8905 по сообщению гр. И по факту нанесения ему телесных повреждений и открытого хищения мобильного телефона «Хонор», денежных средств, в сумме 21 000 руб., банковских карт и серебряной цепочки.
По результатам проверки 15.09.2020 оперуполномоченным ОМВД при наличии в материале данных, явно указывающих о совершении в отношении гр. И преступления предусмотренного ст. 162 УК РФ было принято заведомо незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное решение оперуполномоченный ОМВД мотивировал тем, что не смог получить судебно-медицинское освидетельствование о степени тяжести вреда причиненного здоровью гр. И.
В ходе проверки, проведенной работниками Волховской городской прокуратуры было установлено, что в действиях гр. К имеются признаки состава преступления, предусмотренного по ст. 162 ч.4 п. В УК РФ – «Разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего».
Постановление оперуполномоченного ОМВД было признано прокурором незаконным и отменено в связи с наличием в действиях гр. К явных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 162 ч.4 п. В УК РФ.
По результатам дополнительной проверки 23.09.2020 следственным отделом ОМВД в отношении гр. К возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 162 ч. 4 п. В УК РФ.
Кроме того, в связи с допущенными нарушениями уголовно-процессуального законодательства Волховским городским прокурором в адрес начальника ОМВД было внесено обобщенное представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Волховская городская прокуратура напоминает гражданам, что в случае нарушения следственными органами и органами дознания, функционирующими на территории г. Волхова и Волховского района Ленинградской области, вышеприведенных норм законодательства, в том числе при отказе в принятии письменных и устных заявлений о преступлениях, жители города и района вправе обратится в Волховскую городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Волгоградская, д. 3.
Вопросы, касающиеся соблюдения требований учетно-регистрационной дисциплины находится на особом контроле Волховской городской прокуратуры.

«О результатах работы Волховской городской прокуратуры в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности»

Волховской городской прокуратурой в 2020 году в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 73 нарушения закона, принесено 5 протестов, внесено 46 представлений, 43 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 11 должностных лиц по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности.
К примеру, в марте 2020 года городской прокуратурой проведен мониторинг сайтов администраций Волховского муниципального района в сети «Интернет», в ходе которого в деятельности администраций городских и сельских поселений Волховского муниципального района выявлены нарушения законодательства о соблюдении прав субъектов малого и среднего предпринимательства, выразившиеся в неразмещении в сети «Интернет» информации, предусмотренной требованиями ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ – «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».
Нарушения выявлены в деятельности администраций МО Пашское, Потанинское, Свирицкое, Селивановское, Староладожское сельские поселения, Сясьстройское, Новоладожское городские поселения.
В этой связи городской прокуратурой в отношении должностных лиц органов местного самоуправления вынесено 6 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, которые рассмотрены, удовлетворены, должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Главам администраций внесены 7 представлений, которые рассмотрены, удовлетворены, 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

О результатах рассмотрения административного искового заявления Волховской городской прокуратуры

Волховской городской прокуратурой в сентябре 2020 года проведена проверка по обращению гражданина в связи с отсутствия проезда к населенным пунктам Сташево, Морозово МО Колчановское сельское поселение.
В рамках проверки было установлено, что подъезд от деревни Великое село к деревням Сташего и Морозово МО Колчановское сельское поселение Волховского района осуществляется по грунтовой дороге, у которой дорожное полотно имело многочисленные выбоины и просадки, превышающие требования ГОСТ Р 50597-2017, что исключало проезд транспорта, в том числе автомобилей экстренных служб.
Таким образом, жители деревень Морозово и Сташево не были обеспечены транспортным сообщением, поскольку к ним не вела какая-либо автомобильная дорога соответствующая требованиям ГОСТ Р 50597-2017.
В этой связи, городским прокурором в Волховский городской суд направлено административное исковое заявление об обязании администрации Волховского муниципального района привести в соответствие с требованиями автомобильную дорогу от деревни Великое Село к деревнями Морозово и Сташево МО Кисельнинского сельского поселения, обеспечивающей возможность беспрепятственного проезда автомобилей экстренных служб и иных транспортных средств, которое 25.12.2020 рассмотрено и удовлетворено.
Решение суда не вступило в законную силу.


Восстановление пропущенного срока обращения в суд за разрешением спора об увольнении

Волховская городская прокуратура разъясняет, что согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора об увольнении в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Если указанный срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст. 112 ГПК РФ).
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, например, в связи с болезнью, нахождением в командировке, необходимостью ухода за тяжелобольным членом семьи.
Приведенный перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд не является исчерпывающим, в каждом конкретном случае уважительность причины определяется судом.
Кроме того, суд может восстановить срок на обращение за судебной защитой прав при ошибочном направлении заявления в установленный месячный срок не в тот суд, т.е. с нарушением правил подсудности споров.

Как защитить жилищные права, если в доме незаконно проживают мигранты»

Волховская городская прокуратура разъясняет, что нередко в помещениях дома, не оборудованных приборами учета коммунальных услуг, незаконно проживают мигранты или другие лица, из-за чего остальные жильцы дома вынуждены нести дополнительные расходы.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, управляющим организациям в таких случаях предоставлено право составления актов об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.
В акте должны быть указаны дата и время, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения либо постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а при возможности даты начала их проживания.
Акт должен быть подписан представителем управляющей организации и потребителем, в случае его отказа от подписи - не менее чем 2 потребителями, проживающими в других квартирах, а также другими представителями органов управления домом. Данный акт является основанием для перерасчета коммунальных платежей.
Кроме того, в 3-дневный срок после составления акт подлежит направлению управляющей организацией в органы полиции для организации проверки соблюдения миграционного законодательства и выявления лиц, допустивших нарушение миграционного режима.
В этой связи, о нарушении прав незамедлительно информируйте управляющую организацию.

Не являющиеся поручителями родственники должников не несут ответственности по их долгам

Волховская городская прокуратура разъясняет, что согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.
В силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из смысла приведенных правовых норм, сторонами обязательства являются кредитор и должник. При этом должниками могут являться как юридические, физические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие перед кредитором просроченную задолженность, так и поручители, залогодатели и иные лица, обязанные в силу закона или договора исполнить полностью или частично обязательство вместо должника, либо вместе с должником.
Учитывая, что кредитор в своей деятельности по осуществлению взыскания задолженности с должников вправе взаимодействовать с заемщиком и лицами, предоставившими обеспечение по договору кредита (займа), такая деятельность должна осуществляться на основе принципов законности, добросовестности, конфиденциальности.
Лицо, осуществляющее взыскание задолженности, обязано действовать только в рамках предоставленных ему законом полномочий, не допускать противоправных действий, в частности, обязано обеспечивать защиту персональных данных, а также иных сведений, защита которых предусмотрена законом.
Таким образом, направление кредитными организациями различного рода писем, требований, а также осуществление телефонных звонков с требованием погасить долг родственникам должников, не являющимся поручителями по договорам займа, с требованием погасить долг, незаконно.
Указание контактных данных родственников самим заемщиком при заключении договора займа не освобождает кредитора от обязанности соблюдения защищаемых законом прав и интересов, как должника, так и третьих лиц, не являющихся участниками кредитных отношений.
Несоблюдение кредиторами названных положений закона может служить основанием для компенсации морального вреда в судебном порядке, если такой вред причинен гражданам, не являющимся сторонами по обязательствам, неправомерными действиями кредиторов при взыскании просроченной задолженности.

Что делать, если неизвестно место проживания родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов

Волховская городская прокуратура разъясняет, что взыскатели алиментов имеют право инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника — родителя безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей (ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества, при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.
Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его местонахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.
Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

О продлении беззаявительного порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 № 2391 продлен беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по 1 апреля 2021 года.
Так, в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ранее указанная субсидия предоставлялась сроком на 6 месяцев.
Постановление вступило в силу с 1 января 2021 года.

С 1 января 2021 г. установлена величина прожиточного минимума в Российской Федерации

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2406 установлена величина прожиточного минимума на душу населения в Российской Федерации на 2021 год.
Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума установлена в размере 12 702 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля, для детей – 11 303 рубля.
Постановление вступило в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2021 г.

С 1 января 2021 г. установлен размер пособий по безработице

Волховская городская прокуратура разъясняет, что Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2393 установлен размер пособий по безработице в 2021 году.
Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная – 12 130 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5 000 рублей - в следующие три месяца.
Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная – 12 130 рублей.
Постановление вступило в силу с 1 января 2021 года