Главная Контакты

Навигация

Архив всех новостей

Автор: admin 14-07-2015, 12:34
Порядок обжалования муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Волховского муниципального района

Статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ №131-ФЗ) определяет, что муниципальный правовой акт - это решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
В соответствии с частью 1 статьи 48 ФЗ №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
•органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
•судом;
•уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
Данная норма, во-первых, подразумевает обязанность органов и должностных лиц местного самоуправления регулярно проводить мониторинг принятых ими муниципальных правовых актов и своевременно реагировать на меняющиеся условия правового пространства (вносить изменения, а при необходимости отменять устаревшие или не соответствующие законодательству акты, приостанавливать их действие на определенный срок или до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления) в добровольном порядке. Во-вторых, устанавливает возможность вмешательства третьих лиц в решение вопроса о юридической судьбе муниципального правового акта, т.е. осуществления принудительных мер по реализации полномочий органов местного самоуправления.
Отсюда вытекает, по сути, три самостоятельных способа защиты интересов граждан и юридических лиц, нарушенных принятием муниципального правового акта.
В первую очередь у граждан есть конституционное право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ), в том числе по вопросам, связанным с принятием муниципального правового акта. При этом не имеет значения, о нормативном правовом акте идет речь или об индивидуально-правовом. Более того, согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Вторым способом защиты интересов граждан и организаций является оспаривание муниципальных правовых актов в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Так, в случае если ответ, касающийся муниципального правового акта, не устраивает гражданина, он вправе обратиться в суд. При этом гражданин вправе обращаться в суд для оспаривания муниципального правового акта, минуя предварительное обращение в органы местного самоуправления, поскольку законодательство не содержит требования об обращении в органы местного самоуправления в качестве обязательной досудебной стадии (ч. 2 ст. 247 ГПК РФ). Об этом же говорится в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ: гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.
Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо о того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт. Исключение составляют дела об оспаривании таких нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, и дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 2 ст. 29 АПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ № 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ, отдельными государственными полномочиями субъектов РФ - законами субъектов РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ № 131-ФЗ по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов РФ.
Статья 48 ФЗ № 131-ФЗ предусматривает возможность отмены и приостановления муниципальных правовых актов органов местного самоуправления как уполномоченным государственным органом РФ, так и уполномоченным государственным органом субъекта РФ, в отношении переданных ими государственных полномочий. При этом законодательством не предусмотрены условия и основания подобных действий.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ № 131-ФЗ органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 131-ФЗ).

Автор: admin 3-05-2018, 14:37
Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляются
147.pdf [61,78 Kb]

Об определении гарантирующей организации, осуществляющей на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области холодное водоснабжение и водоотведение.
148.pdf [43,53 Kb]

Об обеспечении правопорядка, безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций и готовности к их ликвидации
149.pdf [58,42 Kb]

Об утверждении списков граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях
155.pdf [117,99 Kb]

Об утверждении плана проверок физических и юридических лиц при проведении муниципального жилищного контроля на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
156.pdf [78,64 Kb]

Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
157.pdf [218,52 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации от 25 февраля 2010 года №18 «О создании общественного Совета при главе администрации МО «Сясьстройское городское поселение»»
158.pdf [87,56 Kb]

О периодическом протапливании и окончании отопительного сезона 2017-2018 гг. на территории МО «Сясьстройское городское поселение»
167.pdf [43,36 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 11.04.2018 года № 141 «О проведении двухмесячника  по благоустройству и улучшению санитарного  состояния  населенных пунктов  МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
169.pdf [57,82 Kb]

Автор: admin 24-04-2018, 08:35
Об утверждении плана проверок физических и юридических лиц при проведении муниципального жилищного контроля на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
156.pdf [95,79 Kb]

Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
157.pdf [166,16 Kb]

Автор: admin 24-04-2018, 08:33
Об утверждении списков граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях
121.pdf [44,39 Kb]

Автор: admin 24-04-2018, 08:32
О подготовке к пожароопасному сезону 2018 года,  предотвращению возможных чрезвычайных ситуаций и предупреждения  гибели людей на территории МО «Сясьстройское городское поселение»
121.pdf [44,39 Kb]

О запрете выжигания сухой травы
136.pdf [38,04 Kb]

О проведении двухмесячника  по благоустройству и улучшению санитарного  состояния  населенных пунктов  МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
141.pdf [51,56 Kb]

О внесении изменений в Постановление администрации                          № 458 от 13.12.16 г. «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2018 годы»
142.pdf [104,09 Kb]

О внесении изменений в Положение о порядке и сроках  применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими администрации муниципального образования  «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных
в целях противодействия коррупции
143.pdf [73,99 Kb]

Автор: admin 11-04-2018, 17:04
О проведении двухмесячника  по благоустройству и улучшению санитарного  состояния  населенных пунктов  МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
141.pdf [51,56 Kb]

Автор: admin 3-04-2018, 09:55
О запрете выхода граждан  на ледовые покрытия водных объектов в границах  муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района  Ленинградской области
98.pdf [40,43 Kb]

О внесении изменений в Постановление администрации от 03 апреля 2017 года № 107 «О проектном комитете по реализации программы развития моногорода - муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
100.pdf [70,3 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 04.05.2017 года № 173
«Об утверждении дорожных карт по внедрению:
- светодиодного уличного освещения;
- светодиодного освещения в жилищном фонде;
- светодиодного освещения в муниципальных учреждениях
муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской     области
102.pdf [61,41 Kb]

Об усилении контроля за содержанием многоквартирных домов и обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства МО «Сясьстройское городское поселение» в весенний период 2018 года.
103.pdf [44,43 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации от 01 октября 2010 года №106  «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов»
106.pdf [94,39 Kb]

О внесении изменений в муниципальную программу МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в МО «Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы»
107.pdf [127,17 Kb]

О внесение изменений в постановление № 72 от 01.03.2018г. «Об утверждении программы  «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области» на 2018 - 2020 годы»
108.pdf [68,44 Kb]

Автор: admin 23-03-2018, 10:16
Об утверждении программы «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области» на 2018 - 2020 годы»
72.pdf [66,46 Kb]

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в сферах установленной деятельности на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018 – 2030 годы
73.pdf [83,35 Kb]

«О внесении изменений в Постановление от 06.09.2017 г. № 452 «Об утверждении перечня муниципальных программ МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
78.pdf [55,43 Kb]

Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Сясьстрой, ул. Кольцевая, №20а
94.pdf [37,36 Kb]

О внесении изменений в муниципальную программу МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог в МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы»
97.pdf [105,83 Kb]

Автор: admin 16-02-2018, 15:54
Об утверждении Порядка предоставления, рассмотрения и оценки инициативных предложений жителей территории административного центра для включения в муниципальную программу «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области» на 2018 - 2020 годы» муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
34.pdf [54,81 Kb]

Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

Автор: admin 13-02-2018, 16:03
Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений 
48.pdf [71,05 Kb]

| link|