Главная Контакты

Навигация

Автор: admin 14-07-2015, 12:34
Порядок обжалования муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Волховского муниципального района

Статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ №131-ФЗ) определяет, что муниципальный правовой акт - это решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
В соответствии с частью 1 статьи 48 ФЗ №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
•органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
•судом;
•уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
Данная норма, во-первых, подразумевает обязанность органов и должностных лиц местного самоуправления регулярно проводить мониторинг принятых ими муниципальных правовых актов и своевременно реагировать на меняющиеся условия правового пространства (вносить изменения, а при необходимости отменять устаревшие или не соответствующие законодательству акты, приостанавливать их действие на определенный срок или до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления) в добровольном порядке. Во-вторых, устанавливает возможность вмешательства третьих лиц в решение вопроса о юридической судьбе муниципального правового акта, т.е. осуществления принудительных мер по реализации полномочий органов местного самоуправления.
Отсюда вытекает, по сути, три самостоятельных способа защиты интересов граждан и юридических лиц, нарушенных принятием муниципального правового акта.
В первую очередь у граждан есть конституционное право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ), в том числе по вопросам, связанным с принятием муниципального правового акта. При этом не имеет значения, о нормативном правовом акте идет речь или об индивидуально-правовом. Более того, согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Вторым способом защиты интересов граждан и организаций является оспаривание муниципальных правовых актов в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Так, в случае если ответ, касающийся муниципального правового акта, не устраивает гражданина, он вправе обратиться в суд. При этом гражданин вправе обращаться в суд для оспаривания муниципального правового акта, минуя предварительное обращение в органы местного самоуправления, поскольку законодательство не содержит требования об обращении в органы местного самоуправления в качестве обязательной досудебной стадии (ч. 2 ст. 247 ГПК РФ). Об этом же говорится в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ: гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.
Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо о того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт. Исключение составляют дела об оспаривании таких нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, и дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 2 ст. 29 АПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ № 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ, отдельными государственными полномочиями субъектов РФ - законами субъектов РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ № 131-ФЗ по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов РФ.
Статья 48 ФЗ № 131-ФЗ предусматривает возможность отмены и приостановления муниципальных правовых актов органов местного самоуправления как уполномоченным государственным органом РФ, так и уполномоченным государственным органом субъекта РФ, в отношении переданных ими государственных полномочий. При этом законодательством не предусмотрены условия и основания подобных действий.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ № 131-ФЗ органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 131-ФЗ).

Автор: admin 16-02-2018, 15:54
Об утверждении Порядка предоставления, рассмотрения и оценки инициативных предложений жителей территории административного центра для включения в муниципальную программу «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области» на 2018 - 2020 годы» муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
34.pdf [54,81 Kb]

Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

Автор: admin 13-02-2018, 16:03
Об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений 
48.pdf [71,05 Kb]

Автор: admin 2-02-2018, 09:41
Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями МО «Сясьстройское городское поселение» на 2018 год
8.pdf [168,63 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 30.11.2016 г. № 435 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
9.pdf [78,93 Kb]

Об установлении среднерыночной стоимости доставки печного топлива отдельным категориям граждан, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018 год
13.pdf [44,62 Kb]

О предоставлении помещений для проведения агитационных публичных мероприятий на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области для организации и проведения выборов Президента Российской Федерации 2018 года
14.pdf [39,41 Kb]

Об определении мест для размещения печатных агитационных материалов на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области для организации и проведения выборов Президента Российской Федерации 2018 года
15.pdf [39,87 Kb]

О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области 
17.pdf [49,82 Kb]

О системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования «Сясьстройское городское поселение»
18.pdf [216,89 Kb]

О внесении изменений в Постановление администрации № 458 от 13.12.16 г. «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2018 годы»
21.pdf [129,57 Kb]

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018-2020 годы»
31.pdf [77,1 Kb]

Автор: admin 29-12-2017, 09:29
О внесении изменений в постановление администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 27.12.2016 г. № 480 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы»
627.pdf [106,54 Kb]

Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первый квартал 2018 года 
633.pdf [45,67 Kb]

Об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первый квартал 2018 года 
634.pdf [44,18 Kb]

Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018-2022 годы»
635.pdf [162,13 Kb]

О внесении изменений в постановление от 27 декабря 2016 года № 478 «Об утверждении муниципальной программы МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского района Ленинградской области «Общество и власть» на 2017 год»
636.pdf [112,44 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации от 10 декабря 2013 года №560 «Об утверждении муниципальной программы МО «Сясьстройское городское поселение» «Устойчивое общественное развитие в МО «Сясьстройское городское поселение» на 2014 - 2020 годы»
637.pdf [322,57 Kb]

О внесении изменений в муниципальную программу МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив МО «Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы»
639.pdf [131,02 Kb]

Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018-2019 годы» 
640.pdf [64,51 Kb]

О внесении изменений в постановление № 472 от 26 декабря 2016 года «Об утверждении муниципальной программы « Развитие культуры на территории МО «Сясьстройское городское поселение» на период 2017 - 2019 годы»
642.pdf [107,76 Kb]

О внесении изменений в постановление № 473 от 26 декабря 2016 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории МО «Сясьстройское городское поселение»
643.pdf [89,52 Kb]

О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса
 МО «Сясьстройское городское поселение» в период с 30 декабря 2017 г. по 09 января 2018 г.
644.pdf [44,05 Kb]

Об утверждении Плана мероприятий зимнего фестиваля «Выходи гулять», проводимых в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и о составе проектной команды, ответственной за реализацию проекта на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
645.pdf [48,79 Kb]

О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 06.09.2017г. № 451 «Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018-2020 годы»
649.pdf [68,93 Kb]

Автор: admin 29-12-2017, 09:19
О внесении изменений в муниципальную программу МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог в МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
 на 2017-2019 годы»
628.pdf [108 Kb]

О мероприятиях по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
629.pdf [51,76 Kb]

О муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящие в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда
630.pdf [96,09 Kb]

Об утверждении Плана по противодействию коррупции на территории муниципального образования "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018-2019 годы
631.pdf [108,47 Kb]

Автор: admin 27-12-2017, 12:21
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 03 ноября 2015 года No 616 «Об утверждении программы»
613.pdf [70,85 Kb]

О внесении изменений в Постановление администрации No 458 от 13.12.16 г. «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2018 годы»
617.pdf [511,82 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации от 20 декабря 2013 года №590 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области«Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы»
618.pdf [107,03 Kb]

Об утверждении муниципальной программы МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского района Ленинградской области «Общество и власть» на 2018 год
632.pdf [107,27 Kb]

Автор: admin 27-12-2017, 11:28
«О внесении изменений в Постановление администрации № 458 от 13.12.16 г. «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2018 годы»»
586.pdf [127,34 Kb]

Об утверждении порядка предоставления во владение и (или) в пользование объектов имущества, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
587.pdf [82,45 Kb]

О проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в администрации муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
588.pdf [70,56 Kb]

Об утверждении Положения «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» и муниципальными служащими муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
589.pdf [54,03 Kb]

О временном запрете выхода граждан на ледовые покрытия водных объектов в границах муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области.
592.pdf [39,83 Kb]

О внесении изменений в постановление главы администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 10.08.2017 г. № 397 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием документов от граждан и субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
596.pdf [217,77 Kb]

О внесении изменений в постановление главы администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 10.08.2017 г. № 398 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием от субъектов малого и среднего предпринимательства документов для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга) в рамках муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области
597.pdf [197,91 Kb]

Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения в местах общественного пользования населённых пунктов территории МО «Сясьстройское городское поселение»
606.pdf [51,6 Kb]

Об итогах конкурсного отбора по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга)
608.pdf [40,93 Kb]

О внесении изменений в муниципальную программу МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив МО «Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы»
611.pdf [129,15 Kb]

Автор: admin 20-12-2017, 12:24
О временном запрете выхода на ледовые покрытия водных объектов в границах муниципального образования "Сясьстройское городское поселение"
592.pdf [492,31 Kb]

Об утверждении перечня первичных средств пожарутешения в местах общественного пользования населенных пунктов терристории муниципального образования "Сясьстройское городское поселение"
606.pdf [756,95 Kb]

Автор: admin 14-12-2017, 15:06
Об итогах конкурсного отбора по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга)
608.pdf [140,39 Kb]

| link|