Главная Контакты

Навигация

Свежие новости

Архив

Погода

Календарь

«    Ноябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 

Комфортная городская среда

Автор: admin 14-07-2015, 12:34
Порядок обжалования муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Волховского муниципального района

Статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ №131-ФЗ) определяет, что муниципальный правовой акт - это решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
В соответствии с частью 1 статьи 48 ФЗ №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
•органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
•судом;
•уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.
Данная норма, во-первых, подразумевает обязанность органов и должностных лиц местного самоуправления регулярно проводить мониторинг принятых ими муниципальных правовых актов и своевременно реагировать на меняющиеся условия правового пространства (вносить изменения, а при необходимости отменять устаревшие или не соответствующие законодательству акты, приостанавливать их действие на определенный срок или до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления) в добровольном порядке. Во-вторых, устанавливает возможность вмешательства третьих лиц в решение вопроса о юридической судьбе муниципального правового акта, т.е. осуществления принудительных мер по реализации полномочий органов местного самоуправления.
Отсюда вытекает, по сути, три самостоятельных способа защиты интересов граждан и юридических лиц, нарушенных принятием муниципального правового акта.
В первую очередь у граждан есть конституционное право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ), в том числе по вопросам, связанным с принятием муниципального правового акта. При этом не имеет значения, о нормативном правовом акте идет речь или об индивидуально-правовом. Более того, согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Вторым способом защиты интересов граждан и организаций является оспаривание муниципальных правовых актов в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Так, в случае если ответ, касающийся муниципального правового акта, не устраивает гражданина, он вправе обратиться в суд. При этом гражданин вправе обращаться в суд для оспаривания муниципального правового акта, минуя предварительное обращение в органы местного самоуправления, поскольку законодательство не содержит требования об обращении в органы местного самоуправления в качестве обязательной досудебной стадии (ч. 2 ст. 247 ГПК РФ). Об этом же говорится в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ: гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Право выбора способа защиты нарушенных интересов принадлежит самому гражданину или организации.
Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо о того, физическое или юридическое лицо обращается в суд, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый нормативный правовой акт. Исключение составляют дела об оспаривании таких нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, и дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 2 ст. 29 АПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ № 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ, отдельными государственными полномочиями субъектов РФ - законами субъектов РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ № 131-ФЗ по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов РФ.
Статья 48 ФЗ № 131-ФЗ предусматривает возможность отмены и приостановления муниципальных правовых актов органов местного самоуправления как уполномоченным государственным органом РФ, так и уполномоченным государственным органом субъекта РФ, в отношении переданных ими государственных полномочий. При этом законодательством не предусмотрены условия и основания подобных действий.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ № 131-ФЗ органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 131-ФЗ).

Автор: admin 1-11-2017, 12:19
Об итогах конкурсного отбора по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела
507.pdf [44,29 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 09.03.2016 № 87 «Об утверждении Порядка организации проведения  внутреннего муниципального финансового контроля в МО «Сясьстройское городское поселение»»
520.pdf [60,17 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации от 01 октября  2010 года №106  «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов»
521.pdf [92,42 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 06 мая 2015 года №218  «Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка» в редакции от 21 марта 2016 года №104  «О внесении изменений в приложение к постановлению главы администрации от 06 мая 2015 года №218».
523.pdf [191,51 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 03 ноября 2015 года № 616 «Об утверждении программы»
524.pdf [69,55 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации от 13.04.2015 г. № 173 «О создании Совета предпринимателей при главе администрации МО «Сясьстройское городское поселение»
525.pdf [60,16 Kb]

Автор: admin 31-10-2017, 11:42
Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка администрации МО «Сясьстройское городское поселение» 
203-r.pdf [107,05 Kb]

Автор: admin 20-10-2017, 08:08
О внесении  изменений  в постановление главы администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 26.01.2015 года № 21 «Об утверждении Административного регламента по  предоставлению администрацией муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в границах муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
488.pdf [173,93 Kb]

Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади  жилья на четвертый  квартал 2017 года 
491.pdf [45,21 Kb]

Об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади  жилья на четвертый  квартал 2017 года  
492.pdf [44,29 Kb]

Об утверждении  порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и определения специально отведенных мест, перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями
493.pdf [54,65 Kb]

Об утверждении Административного регламента предоставления  муниципальной услуги «Прием от субъектов малого и среднего предпринимательства документов для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров в рамках муниципальных программ моногородов Ленинградской области по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства»
498.pdf [187,38 Kb]

Об утверждении «Основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов
504.pdf [70,32 Kb]

Об  утверждении учетной политики для целей бюджетного учета
505.pdf [312,3 Kb]

Автор: admin 21-09-2017, 14:46
О внесении изменений в постановление администрации от 12 сентября 2014 года №536 «О комиссии по установлению стажа муниципальной службы, назначению пенсии за выслугу лет при главе администрации и установлении порядка включения в стаж муниципальной службы муниципальных служащих администрации периодов замещения ими отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях»
327.pdf [48,66 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 15.02.2016 года №51 «О создании комиссии по применению Правил землепользования и застройки на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
411.pdf [37,76 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации от 12 сентября 2014 года №536 «О комиссии по установлению стажа муниципальной службы, назначению пенсии за выслугу лет при главе администрации и установлении порядка включения в стаж муниципальной службы муниципальных служащих администрации периодов замещения ими отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях»
418.pdf [48,6 Kb]

О внесении изменений в постановление от 27 февраля 2015 года №69 «О создании контрактной службы администрации МО «Сясьстройское городское поселение»
449.pdf [39,51 Kb]

О внесении изменений в постановление от 12 марта 2015 года №81 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и запросов предложений»
450.pdf [40,51 Kb]

Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2018-2020 годы»
451.pdf [72,38 Kb]

О внесении изменений в постановление от 18 мая 2015 года № 244 «Об образовании земельной комиссии муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
455.pdf [35,06 Kb]

«О внесении изменений в Постановление администрации № 458 от 13.12.16 г. «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2018 годы»»
458.pdf [110,33 Kb]

Автор: admin 1-09-2017, 11:08
О внесении изменений в постановление администрации от 12 сентября 2014 года №536 «О комиссии по установлению стажа муниципальной службы, назначению пенсии за выслугу лет при главе администрации и установлении порядка включения в стаж муниципальной службы муниципальных служащих администрации периодов замещения ими отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях»
418.pdf [71,65 Kb]

«О наделении должностных лиц администрации МО Сясьстройское городское  поселение Волховского муниципального района Ленинградской области полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях»
438.pdf [114,84 Kb]

Автор: admin 18-08-2017, 16:58
О внесении изменений в постановление от 11 мая 2016 года №189 (ред. № 420 от14.11.2016 г.) «Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела»
408.pdf [238,17 Kb]

О внесении изменений  и дополнений в постановление администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 18 ноября 2015 года №640 «Об утверждении Административного регламента  предоставления администрацией муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области  муниципальной услуги по присвоению и аннулированию адресов»» в редакции от 21 марта 2016 года №105 «О внесении изменений в  постановление  администрации МО «Сясьстройское городское поселение» от 18 ноября 2015года №640.
412.pdf [245,82 Kb]

О внесении изменений в постановление администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от от 06 мая 2015 года №218  «Об утверждении Административного регламентапредоставления администрацией муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка» в редакции от 21 марта 2016 года №104  «О внесении изменений в приложение к постановлению главы администрации от 06 мая 2015 года №218».
413.pdf [185,81 Kb]

О внесении изменений в Постановление администрации от 03 апреля  2017 года № 107 «О проектном комитете по реализации программы развития моногорода - муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области»
415.pdf [76,79 Kb]

Автор: admin 11-08-2017, 16:50
Об утверждении типовой формы соглашения (договора) предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства  для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга)
384.pdf [137,54 Kb]

О внесении изменений в муниципальную программу МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив МО «Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы»
388.pdf [122,48 Kb]

О внесении изменений в муниципальную программу МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог в МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы»
389.pdf [95,09 Kb]

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием документов от граждан и субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках муниципальных программ моногородов Ленинградской области по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства»
397.pdf [192,57 Kb]

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием от субъектов малого и среднего предпринимательства документов для участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий для возмещения части затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга) в рамках                       муниципальных программ моногородов Ленинградской области по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства»
398.pdf [178,77 Kb]

Автор: admin 7-08-2017, 14:45
Об утверждении программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2017/2018 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области.
359.pdf [100,25 Kb]

Автор: admin 28-07-2017, 16:48
Об утверждении административного регламента администрации МО «Сясьстройское городское поселение» по предоставлению муниципальной услуги «Размещение отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в собственности МО «Сясьстройское городское поселение», без предоставления земельных участков и установления сервитутов»
349.pdf [214,52 Kb]

О внесении изменении и дополнений в постановление администрации муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 11 декабря 2014 года №690 « Об утверждении административного регламента предоставления  администрацией муниципального образования « Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию»
357.pdf [42,48 Kb]

О внесении изменении в постановление администрации муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области от 11 декабря 2014 года №689 « Об утверждении административного регламента предоставления  администрацией муниципального образования « Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство»
358.pdf [40,24 Kb]

| link|